眾多市民到江蘇南京華僑路房產(chǎn)交易中心辦理二手房過戶手續(xù)。近日，南京房產(chǎn)交易中心人頭攢動，眾多市民在此辦理二手房過戶手續(xù)。新華社發(fā)

樓市十年九調(diào)　房價(jià)屢調(diào)屢高

新華社北京3月2日電(“新華視點(diǎn)”記者 葉前)從2003年的“18號文”，到隨后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”，再到最新出爐的“國五條”及其細(xì)則……10年里，國務(wù)院先后9次常務(wù)會議專題研究房地產(chǎn)市場調(diào)控。這10年，樓市的風(fēng)吹草動牽動人心。

10年持續(xù)調(diào)控，房價(jià)一路走高。如何吸取過去教訓(xùn)，既做到房價(jià)合理回歸，又避免傷及無辜，是新一輪樓市調(diào)控必須面對的難題。

第一季：為房地產(chǎn)業(yè)正名(2003-2004年)

2003年7月，國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，“促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，改善居民居住質(zhì)量，提高人民群眾生活水平。”

“18號文”開啟了十年樓市調(diào)控的序幕，明確房地產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2003年8月，央行下發(fā)通知，對房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目加大信貸支持。

在利好刺激下，興起的房地產(chǎn)市場贏得了快速發(fā)展，很快成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。就在此時(shí)，2003年12月，隨著北京世紀(jì)第一拍，“地王”首次橫空出世。