本報記者 王正喜 李悅悅

2017年年底，習近平總書記黨的十九大后首次地方考察就來到徐州，圍繞踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要指示，并深刻指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

11月4日，徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)啟動建設(shè)大會舉行。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是為了破解新時代社會主要矛盾，集成各類創(chuàng)新資源，加強科技成果轉(zhuǎn)化，探索完善體制機制，提供系統(tǒng)解決方案，促進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一批可復制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實樣板，為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗而作出的重要決策部署。

今年7月10日，國務(wù)院批復同意徐州市以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，徐州成為全國11個可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一。

省長領(lǐng)銜示范區(qū)建設(shè)

機遇難得意義重大

按照國務(wù)院要求，8月22日，省政府成立徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，省長許昆林為組長，副省長胡廣杰為副組長，省相關(guān)部委辦局和徐州市委市政府主要領(lǐng)導為成員，并出臺專門的支持政策，支持徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

淮海發(fā)展研究院院長、江蘇師范大學“一帶一路”研究院常務(wù)副院長沈正平在接受記者采訪時說，由省長擔任徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組組長，其重要意義不言而喻。它將給徐州未來高質(zhì)量發(fā)展帶來比較深遠的影響。

沈正平表示，徐州主要經(jīng)濟指標總量與全國平均水平接近，在全國所處發(fā)展位次、發(fā)展階段的特定性，決定了發(fā)展成效、面臨挑戰(zhàn)、問題短板與全國很多城市具有共性特征。徐州推動可持續(xù)發(fā)展，可以說對全國老工業(yè)城市和資源型城市轉(zhuǎn)型具有借鑒意義，能夠增強省際邊界地區(qū)洼地崛起的內(nèi)生動力，更好引領(lǐng)帶動淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、生態(tài)修復治理。

省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院區(qū)域創(chuàng)新研究中心主任韓子睿認為，徐州這幾年在生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展方面都推動了可持續(xù)發(fā)展的實踐。近幾年國家和江蘇省都賦予了徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的發(fā)展定位，也對徐州下一步帶動區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。

韓子睿表示，徐州創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，有三個方面的意義。第一是對淮海經(jīng)濟區(qū)周邊城市可持續(xù)發(fā)展起到了一定的帶動作用和火車頭作用。第二是對全國資源枯竭型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到示范作用。第三是對我國落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，起到了國際示范作用和徐州模式借鑒意義。他認為，徐州可以在產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復、勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還有科技支撐引領(lǐng)等方面，為全國全省的可持續(xù)發(fā)展提供徐州樣板。

“江蘇經(jīng)驗”“徐州模式”

值得期待

在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在科技部、國家發(fā)改委等國家部委的大力支持下，建設(shè)好徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，使命光榮，責任重大。徐州將認真貫徹落實黨的二十大精神，埋頭苦干、奮勇前進，堅決擔起“勇挑大梁”重大責任，高質(zhì)量推進示范區(qū)建設(shè)，努力為我國落實2030可持續(xù)發(fā)展議程提供可復制、可推廣的江蘇經(jīng)驗、徐州模式。

省社會科學院財貿(mào)研究所副所長方維慰認為，徐州目前所處的工業(yè)化中期，正是消耗資源最多、對環(huán)境索取最大、人地沖突最為激烈的時期。在這一關(guān)鍵發(fā)展期，徐州難能可貴地獲批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，說明徐州市以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展，得到國家戰(zhàn)略層面的充分認可。

方維慰對記者說，徐州需要站在更高的起點，系統(tǒng)推進城市生態(tài)建設(shè)的科學化、法治化、精細化、智能化，提升城市環(huán)境的安全性、健康性、便利性、舒適性，為城市可持續(xù)發(fā)展提供中國樣本，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供徐州經(jīng)驗。

市科技局副局長季小超表示，為我國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供可復制、可推廣的現(xiàn)實樣本和徐州模式，讓中國式現(xiàn)代化在徐州充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景，徐州將堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”，著力破解可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵瓶頸問題，把碳達峰碳中和納入發(fā)展全局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，探索高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)解決方案，加快實現(xiàn)資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

備受鼓舞 倍感振奮 倍增干勁

獲國務(wù)院批復建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是推進徐州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。

國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)部際聯(lián)席會議成員單位共同支持示范區(qū)開展體制機制創(chuàng)新并給予政策、項目支持。省政府成立了省級建設(shè)工作領(lǐng)導小組，研究制定專門的支持政策，大力支持徐州示范區(qū)建設(shè)。市級層面也成立了建設(shè)工作領(lǐng)導小組，研究制定專項推進機制，編排了一批重大項目，確保示范區(qū)建設(shè)各項任務(wù)和各級支持政策落地落實。

徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)藍圖已經(jīng)繪就，讓我們備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。我市各創(chuàng)新平臺、重點企業(yè)將以此次大會為契機，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進生態(tài)修復與低碳綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與競爭力攀升、就業(yè)保障與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新與支撐能力提升等四大行動，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群打造等18項工程，完善可操作、可復制、可推廣的“徐州探索2.0版”。

徐州高新區(qū)始終把創(chuàng)新作為安全應急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，連續(xù)8年召開安全應急產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新推進會，匯聚國內(nèi)外高校院所創(chuàng)新要素，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線研討技術(shù)突破路徑。在科技部、工信部、應急部的指導下，參與建設(shè)了國家智慧礦山安全技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)獲批了江蘇省安全應急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，全面賦能高新區(qū)安全應急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

徐州高新區(qū)安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任滕文樺表示，安全應急產(chǎn)業(yè)一直站在徐州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的舞臺中央，詮釋著國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“徐州密碼”。以徐州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)啟動建設(shè)為契機，徐州高新區(qū)將狠抓安全應急產(chǎn)業(yè)，不斷招大引強、培大育強，加快動能轉(zhuǎn)換，打造熠熠生輝的安全應急產(chǎn)業(yè)名片，提供“中國安全谷”徐州經(jīng)驗。

資源枯竭型礦區(qū)普遍存在礦井深部開采和關(guān)閉礦井安全綠色閉坑、產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、塌陷區(qū)治理、歷史包袱化解等難題。2017年以來，徐礦集團聚焦衰老礦區(qū)轉(zhuǎn)型，服務(wù)江蘇能源安全保障，積極融入地方發(fā)展，創(chuàng)出了煤炭老工業(yè)基地國企轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復“三大樣本”。徐州的探索與實踐，同樣對世界相似城市推動可持續(xù)發(fā)展具有參考借鑒價值。

徐礦集團黨委書記、董事長馮興振表示，徐礦集團將主動適應低碳化、智能化、數(shù)字化發(fā)展要求，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強企、數(shù)字徐礦、智慧礦山，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型再提速為高質(zhì)量發(fā)展插上智慧“翅膀”，全面推動智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)亮底色，聚焦綠色低碳發(fā)展，著力打造全國行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新名片”，構(gòu)建江蘇自主可控能源安全保障體系。