◎徐報融媒記者 顏子舒

  “十四五”時期，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局起步期，也是云龍區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)中心城市中心區(qū)的重要攻關(guān)期。云龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是：緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，聚焦“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“1356”工作布局為統(tǒng)攬，全面繁榮新城區(qū)、提升老城區(qū)、建設(shè)開發(fā)區(qū)，著力打造“五大中心”，協(xié)同推進(jìn)“六大云龍”建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、治理創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化、民生改善，實現(xiàn)綜合實力、發(fā)展位次全市爭先、全省進(jìn)位，奮力譜寫淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中心區(qū)建設(shè)新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

  努力釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

  牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，持續(xù)強(qiáng)化招商引資“生命線”，緊緊扭住項目建設(shè)“牛鼻子”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展在做大總量中調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、在提升質(zhì)量中加快升級。

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。以堅定不移的定力、破立并舉的魄力，下大力氣突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)瓶頸，推動“四主兩新”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)圍繞“金融+”戰(zhàn)略，提速建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心。全面構(gòu)建“商務(wù)+會展”特色產(chǎn)業(yè)體系。加快推動大龍湖國際文旅中心落地建設(shè)，積極開發(fā)戶部山、回龍窩、漢文化景區(qū)等特色I(xiàn)P，不斷打響“楚韻漢風(fēng)、山水云龍”文旅品牌。以青龍湖文旅康養(yǎng)片區(qū)開發(fā)為龍頭，打造集旅游度假、休閑康養(yǎng)、文化體驗于一體的旅游目的地。加快云龍科創(chuàng)園、科教創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體建設(shè)進(jìn)度，推動檢驗檢測科研實驗中心等園區(qū)企業(yè)集聚。

  擴(kuò)大有效投入增后勁。堅持把招商引資和項目建設(shè)作為穩(wěn)投資的關(guān)鍵抓手，壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目“765”計劃，以實實在在的大項目、好項目筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。千方百計招大引強(qiáng)，打造一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)城融合示范項目，全力推進(jìn)項目建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化用地、施工等要素保障，切實提升投資履約率、項目開工率和竣工達(dá)效率。

  狠抓平臺載體強(qiáng)支撐。以起步即沖刺態(tài)勢建設(shè)開發(fā)區(qū)，重點圍繞科技服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)中國煤炭資源綠色開發(fā)產(chǎn)業(yè)園、淮海綠色生態(tài)檢驗認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)續(xù)建，加快推動環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)工程檢測中心等園區(qū)開工。以先繁榮再提升理念做強(qiáng)樓宇平臺，堅持存量增效和增量提質(zhì)并重，加快39座已運營樓宇擴(kuò)容提質(zhì)，新增稅收超億元樓宇1座、超五千萬元樓宇2座，確保樓宇稅收貢獻(xiàn)突破10億元。

  深化創(chuàng)新開放添動能。推動云盛等平臺公司深度參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投，加快實現(xiàn)市場化實體化轉(zhuǎn)型。大力推動科技創(chuàng)新，加強(qiáng)江蘇師范大學(xué)、徐州工程學(xué)院校地資源整合，強(qiáng)化高�？蒲谐晒�轉(zhuǎn)化和源頭技術(shù)供給，建設(shè)一批特色產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院。發(fā)掘消費潛能促進(jìn)潛力釋放，積極推廣社交營銷、直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造以戶部山月光市集為代表的沉浸式、體驗式消費場景，為城市增添更多“煙火氣”。

  努力展現(xiàn)美麗云龍新面貌

  突出抓好綠化、美化、文化“三化”工程，加快城市有機(jī)更新，擦亮城市生態(tài)底色，厚植城市文化底蘊，高水平展現(xiàn)美麗云龍建設(shè)實踐。

  高效率推進(jìn)城市建設(shè)。搶抓新一輪國土空間規(guī)劃編修契機(jī)，合理劃定潘塘等片區(qū)“三區(qū)三線”，形成生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生共融”的空間布局。全力保障軌道交通3、5、6號線及城東高架快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施云苑路南延、淮塔路東延等互聯(lián)互通工程，加快打通慶豐路、金沙路等15條斷頭路，進(jìn)一步優(yōu)化新老城區(qū)立體化交通格局。重點抓好徐州工程學(xué)院擴(kuò)建、中山醫(yī)院等重大功能性設(shè)施建設(shè)。

  高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。構(gòu)建城市精細(xì)化管理體系，以繡花功夫抓好背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、交通路口等重點區(qū)域長效管理，實施徐州火車站地區(qū)綜合整治工程，加快豐儲街、黃山路綜合改造，促進(jìn)城市環(huán)境再美化、公共秩序再優(yōu)化，切實鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。堅持以“無廢城市”創(chuàng)建為抓手，積極推動生活垃圾源頭減量、分類管理、資源化利用、社會化參與，力爭把新城區(qū)打造為城市精細(xì)化管理樣板。推進(jìn)停車便利化工程，新增停車泊位2000個以上。

  高水平優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，精準(zhǔn)化治理工地?fù)P塵、汽車尾氣、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物，抓好秸稈禁燒和綜合利用，推動全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)污水處理增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，完成老房亭河、三八河雨污分流工程；實施潘塘片區(qū)生活污水治理工程，確保農(nóng)村生活污水集中收集處置率達(dá)75%，實現(xiàn)水環(huán)境水生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步提升。精準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)翠屏山垃圾填埋場治理工程，確保土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省考要求。

  高質(zhì)量供給精品文化。大力傳承徐州特色文化基因，支持戶部山打造樣板式運河文化名片，推動漢文化景區(qū)創(chuàng)建國家遺址公園，打通回龍窩——快哉亭、大同街——老東門等五大歷史文化展示片區(qū)，延續(xù)古韻彭城千年文脈。持續(xù)開展文化惠民活動，精心辦好風(fēng)箏節(jié)、龍舟賽、歡樂行等群眾喜聞樂見的文旅活動，積極打造“曲韻云龍”“尋味云龍”“娛悅云龍”等特色品牌，切實滿足人民群眾不斷增長的文化消費需求。

  努力增進(jìn)人民群眾新福祉

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好100件民生實事，持續(xù)提高普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障水平，確保人民群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。

  更大力度優(yōu)化公共服務(wù)。深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展行動，新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園19所，招聘編制教師258人，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位1.45萬個，讓更多孩子能在家門口上好學(xué)，力爭率先創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建更加完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。實施“點單式”政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步豐富多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。開展全民運動健身模范市創(chuàng)建，廣泛開展群眾性體育活動，打造云龍?zhí)厣�的全民健身品牌�?/span>

  更實舉措強(qiáng)化民生保障。深入實施全民參保計劃，有序推進(jìn)新增被征地農(nóng)民剛性入保，積極推動靈活就業(yè)人員、社會組織從業(yè)人員、農(nóng)民工等群體納入相應(yīng)保障體系，實現(xiàn)法定參保對象全覆蓋，確保養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上。持續(xù)開展“牽手助困”精準(zhǔn)幫扶行動，全面落實困境兒童、失獨家庭、殘疾人等弱勢群體關(guān)愛政策，及時做好城鄉(xiāng)居民低保、特困供養(yǎng)人員和孤兒供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作，進(jìn)一步完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等全方位救助體系。

  更寬渠道促進(jìn)富民增收。全面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)充分與收入增長聯(lián)動機(jī)制，努力讓居民的“口袋”鼓起來。將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在突出位置，突出抓好重點群體就業(yè)，大力推動女性平等就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“倍增效應(yīng)”，重點支持高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民等群體創(chuàng)業(yè)，力爭創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6500人以上。抓好脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續(xù)實施物業(yè)購置、資源發(fā)包等增收項目，推動涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)“滿血”活起來。

  努力開創(chuàng)社會善治新格局

  加快提升社會治理能力和治理水平，全力維護(hù)安全大局和社會穩(wěn)定，持續(xù)提升公眾安全感、滿意度，共建共享幸福云龍“大家庭”。

  毫不松懈抓好疫情防控。堅持“可知可控、精準(zhǔn)防控”落實常態(tài)化防控措施，有序組織疫苗接種工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化街道、社區(qū)公共衛(wèi)生職能，完善區(qū)級疫情監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)“兩大平臺”，提高核酸檢測、物資儲備和防控應(yīng)急保障水平，確保第一時間響應(yīng)、科學(xué)規(guī)范處置。

  持續(xù)增強(qiáng)社會治理能力。深入開展“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”創(chuàng)建，加快推進(jìn)“雪亮工程”和智能安防小區(qū)建設(shè)，打造“四位一體”社會善治云龍模式。加速“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，形成網(wǎng)格化社會治理新格局。深化“法治云龍”建設(shè)，開展“法律六進(jìn)”活動，確保“八五”普法實現(xiàn)良好開局。深化雙擁共建和軍民融合，抓好退役軍人服務(wù)保障，全力奪取全省雙擁模范區(qū)“七連冠”。高質(zhì)量完成第七次人口普查。

  全面提升公共安全水平。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，大力推廣“一年小灶”典型經(jīng)驗做法，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)入專項整治三年行動，深入抓好商貿(mào)市場、建筑施工等22個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，進(jìn)一步提高全區(qū)本質(zhì)安全水平。大力提升應(yīng)急管理能力，加快應(yīng)急指揮中心、消防綜合設(shè)施、救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)格化應(yīng)用，支持社會化應(yīng)急救援力量發(fā)展，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力。實行最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，切實讓老百姓吃得安心、吃得放心。

  全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化各類風(fēng)險分析評估，健全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制，著力防范化解重大風(fēng)險隱患。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解制度，完善矛盾糾紛排查和多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。嚴(yán)守政府債務(wù)限額要求，堅決遏制隱性債務(wù)增量，確保政府債務(wù)水平保持在安全區(qū)間。嚴(yán)厲打擊套路貸、非法集資等金融違法行為，持續(xù)鞏固防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)成果。不斷深化政法隊伍教育整頓試點成效，推動掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

  新起點、新目標(biāo)、新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。云龍區(qū)還將緊緊圍繞政府治理體系和治理能力建設(shè)，積極打造法治政府、有為政府、高效政府和廉潔政府，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和凝聚力。

  2021年，云龍區(qū)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，繼續(xù)奮斗、勇往直前，確保“十四五”開好局、起好步，以中心城市中心區(qū)建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕！