◎徐報融媒記者 范海杰 魏寧

  回望，會讓來路變得更加清晰。

  時間回到2017年底。習近平總書記在黨的十九大后首次地方視察就來到徐州，對徐州踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展取得的成效給予充分肯定。

  此后，徐州把貫徹落實習近平總書記視察重要指示精神作為工作總綱，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展。全市上下聚焦“兩高兩強”，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板。從今年5月到10月，市委、市政府先后三次舉行打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板現(xiàn)場推進會，學先進、找差距、當標桿，各地比學趕幫超、奮勇爭先進的氛圍日益濃厚。

  回眸“十三五”，徐州堅定不移匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹牢底線思維、加快轉(zhuǎn)型步伐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，已成為徐州高質(zhì)量發(fā)展的時代“密碼”。

  ■匡正發(fā)展理念 從“灰”到“綠”轉(zhuǎn)型之路

  銅山區(qū)利國鎮(zhèn)地處微山湖畔，因地下蘊藏著優(yōu)質(zhì)的鐵礦石資源，走上了因鋼鐵而興的路子，也讓利國給人留下了“黑色印象”。

  就在今年6月30日，利國鎮(zhèn)迎來了歷史性一刻——按照部署，以當天為最后期限，當?shù)?家鋼鐵企業(yè)將只保留1家。一個總投資超百億元的徐鋼集團特鋼項目，將成為利國唯一保留下來的鋼鐵企業(yè)。

  這個按照“綠色化、智能化”發(fā)展新理念建設(shè)的蘇北地區(qū)最大的煉鐵高爐，建成后八成產(chǎn)品為特鋼，將打造徐州鋼鐵企業(yè)的標桿，實現(xiàn)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“脫胎換骨”。

  “我們不講任何條件，主動壓減過剩產(chǎn)能，僅2018年就壓減煉鐵產(chǎn)能超550萬噸。”利國鎮(zhèn)黨委書記李道峰說，去年結(jié)合“城北清源”行動，利國鎮(zhèn)強力拆除關(guān)停墓山后片區(qū)“散亂污”企業(yè)228家，整合出1400余畝存量工業(yè)建設(shè)用地，為新一輪發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

  利國的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路也是徐州以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推動四大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級的生動寫照。

  2018年5月，我市在全省率先制定出臺《徐州市鋼鐵、焦化、水泥、熱電行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級方案》，全面打響四大行業(yè)整合整治攻堅戰(zhàn)，115家重點工業(yè)企業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級拉開大幕。

  歷時近兩年半，這場攻堅戰(zhàn)取得了重要勝利。今年7月1日，徐州寶豐特鋼有限公司煉出最后一爐鋼，正式關(guān)停。至此，全市18家鋼企僅剩2家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、1家短流程生產(chǎn)鋼企在產(chǎn)，其余15家鋼企實現(xiàn)全部關(guān)停。

  除鋼鐵企業(yè)外，11家焦化廠整合為3家綜合性焦化企業(yè)，焦炭產(chǎn)能比整合前下降49.3%；62家水泥企業(yè)壓減至15家，水泥粉磨產(chǎn)能減少約2000萬噸；24家燃煤電廠壓減至15家，減少裝機容量75.9萬千瓦……

  據(jù)介紹，通過這輪攻堅戰(zhàn)，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效明顯提升，今年上半年，全市單位GDP能耗同比下降10.69%，全省排名第一。鋼鐵行業(yè)裝備水平全部達到產(chǎn)業(yè)政策允許類，有效填補全市板材空白和優(yōu)鋼特鋼空白；焦化行業(yè)裝備全部達到國家允許類，全部實現(xiàn)余熱利用，產(chǎn)業(yè)鏈延伸達到國內(nèi)頂級水平；水泥行業(yè)，熟料形成3條日產(chǎn)萬噸新型干法生產(chǎn)線，位居世界領(lǐng)先水平；熱電行業(yè)，熱電機組均達到30萬千瓦以上大型機組。

  市工信局相關(guān)負責人表示，匡正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展境界，是徐州發(fā)展史上具有決定性、開創(chuàng)性和里程碑意義的重要舉措。

  ■加快轉(zhuǎn)型步伐

  從“重”到“輕”的彎道超車

  老工業(yè)基地、重工業(yè)城市、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重……這些曾是徐州這座古城的重要標簽。

  致力于貫徹新發(fā)展理念的徐州，首先從干部思想觀念上率先轉(zhuǎn)型。

  從鄭州、成都、深圳、東莞，到蘇州、無錫、南通，再到西安、貴陽等地，五年來，徐州解放思想、開闊視野的腳步從未停止。

  問道、尋變的徐州，在轉(zhuǎn)型的賽道上一路奔跑。

  市委、市政府將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟作為主攻方向，瞄準京津冀、長三角、粵港澳等重點地區(qū)，持續(xù)加快招商引資步伐。連續(xù)三屆徐州—上海大院大所對接合作懇談會，共有265個項目成功對接，74個重點項目現(xiàn)場簽約，54個項目落地實施；每年持續(xù)舉行的中國（徐州）投資洽談會上，一大批龍頭型、基地型和強鏈補鏈型產(chǎn)業(yè)項目落戶徐州，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升。

  從制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、打造各類平臺載體到加快招商引資，如今的徐州，正在傾力擘畫新的發(fā)展藍圖。

  今年4月20日，江蘇吉麥新能源車業(yè)有限公司旗下的首款車型“凌寶BOX”正式量產(chǎn)下線，這意味著徐州人終于造出了一款自己的“小轎車”，也開啟了我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新紀元。

  位于徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的鳳凰灣電子信息產(chǎn)業(yè)園是我市推動集成電路及ICT產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)陣地和發(fā)展載體。從無到有，在一張白紙上，徐州集成電路與ICT產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)了“彎道超車”。

  ……

  從“賣煤”到造車、制藥，到造機器人，再到“芯”潮澎湃，素有“百年煤城”之稱的徐州，正在換個身姿彎道超車。

  今年前7月，全市生物醫(yī)藥與大健康、集成電路與ICT、裝備與智能制造分別增長15.2%、14.0%和20.9%，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快徐州新舊動能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

  ■樹牢底線思維

  從“唯GDP”到“安全綠色”的理念之變

  今年6月，全市“百團進百萬企業(yè)”安全生產(chǎn)學習宣講活動正式啟動，推動全市各級領(lǐng)導干部強化紅線意識和底線思維，3000余名干部參與宣講，實現(xiàn)了規(guī)上規(guī)下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。

  “十三五”以來，我市秉承“安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，只有逗號沒有句號”的理念，大力推進安全生產(chǎn)標準化、機制化、常態(tài)化建設(shè)，深入推進安全生產(chǎn)專項整治，構(gòu)建齊抓共管“大安全”工作格局。

  在劉灣水廠液氯倉庫門前，除了裝有漏氯檢測儀外，還分別安裝了一組包括警報器在內(nèi)的監(jiān)控，納入了徐州經(jīng)開區(qū)重大危險源監(jiān)測預警系統(tǒng)。

  “采取現(xiàn)代化技術(shù)手段提升危險化學品安全監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡化、智能化水平，目前已成為我市安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。”市應急管理局副局長李海波說，我市現(xiàn)已建成�；�品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測管理平臺，完成了所有重大危險源監(jiān)測預警數(shù)據(jù)接入工作。

  從技術(shù)創(chuàng)新到建章立制，從壓實責任到強化監(jiān)督，我市全方位抓牢抓實安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作納入政治巡察范圍，市縣兩級同步成立109個督導組，壓茬式推進責任落實。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1至7月，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降47.8%、51.6%，未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。

  只要有黑煙車上路，就能自動判別、自動報警、自動傳輸，形成一條完整的取證數(shù)據(jù)鏈——這套道路黑煙車智能監(jiān)控系統(tǒng)，是徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺的27套在線監(jiān)控系統(tǒng)之一。市生態(tài)環(huán)境局副局長王斌介紹，該平臺構(gòu)建起信息主導、體系支撐的污染防治“智慧監(jiān)管”新模式，實現(xiàn)了環(huán)境問題“一網(wǎng)打盡”。

  在綠色發(fā)展理念指引下，我市自2018年起便大力實施污染防治三年行動計劃，以背水一戰(zhàn)的勇氣捍衛(wèi)藍天白云，以久久為功的韌勁加大生態(tài)保護，全市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了脫胎換骨的變化。

  徐州在全國地級市率先出臺大氣污染防治條例，突出抓好 “六大專項治理”。今年上半年，全市 PM2.5濃度同比下降5.3%，優(yōu)良天數(shù)同比上升2.8%，兩項指標“雙改善”。

  全市4個省考以上斷面設(shè)立“斷面長”，在全市實現(xiàn)河（湖）長制全覆蓋；開展土壤污染狀況詳查，不斷總結(jié)土壤污染綜合防治經(jīng)驗教訓。

  我市還實施生態(tài)修復三年行動計劃，先后對19.72萬畝采煤塌陷地、3.4萬畝工礦廢棄地、300公頃采石宕口實施生態(tài)修復再造，生態(tài)修復已成為美麗徐州的靚麗名片。

  回望“十三五”，正是在新發(fā)展理念的指引下，徐州聚焦“新理念”，干出“新作為”，樹立“新樣板”，走出了一條老工業(yè)基地和資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。

  展望“十四五”，徐州枕戈待旦，開啟新征程，揚帆再出發(fā)。