淮北市主動融入淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展促城市高質(zhì)量轉型崛起
◎淮北市傳媒中心記者 王守明
2019年12月28日上午，淮北—宿州—蚌埠高速鐵路淮北市雙堆集站先行配套工程正式開工。
經(jīng)濟發(fā)展，交通先行�；此薨龈哞F開工建設，雙堆集這片紅色土地的人民出行將更加便捷，淮北人民將再圓升級版的“高鐵夢”，這將為淮北高質(zhì)量轉型發(fā)展拓展新空間、積蓄新動能、厚植新優(yōu)勢。而這，只是淮北市搶抓機遇，聚焦對外開放推動互聯(lián)互通，主動融入淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動城市高質(zhì)量轉型發(fā)展的一個縮影。
近年來，淮北市緊緊圍繞區(qū)域合作主線，和核心區(qū)的兄弟城市一道，全面貫徹落實《2020年淮海經(jīng)濟區(qū)“十四五”規(guī)劃對接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金合作協(xié)議》《淮海經(jīng)濟區(qū)國土空間生態(tài)修復和環(huán)境保護合作協(xié)議》等多項合作協(xié)議，強化對接、有序協(xié)調(diào)，聯(lián)動發(fā)展、整體推進，各項重點工作均取得明顯實效。
聚焦“高精尖”推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
今年5月，安徽省推進“三重一創(chuàng)”建設工作領導小組公布了新增和調(diào)整重大新興產(chǎn)業(yè)基地名單，淮北市依托新型煤化工合成材料基地創(chuàng)建的淮北市先進高分子結構材料基地成功獲批為省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，淮北市濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地調(diào)整為淮北市陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地。兩家基地的入選，將為淮北市產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、實施中國碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略提供強有力的支撐。
“我們主動尋求同淮海經(jīng)濟區(qū)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)的合作，努力打造優(yōu)勢互補、合作共贏、鏈條完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。”淮北市發(fā)改委副主任楊石磊介紹說，淮北市深入實施長三角一體化國家戰(zhàn)略，樹牢招商“生命線”意識，重點圍繞陶鋁新材料、新型煤化工、電子信息、生物科技等主導產(chǎn)業(yè)開展精準招商，著力擴增量、促升級、補短板。今年2月以來，先后4次開展重點項目集中開工，共計重點項目61個，總投資368.61億元，涵蓋白酒生產(chǎn)、裝備制造、金融服務等多個領域。
圍繞建設碳基、硅基、鋁基、生物基、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“四基一高一大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈最高端攀升。淮北新型煤化工合成材料基地實現(xiàn)年銷售收入200多億元，是國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了一大批淮海經(jīng)濟區(qū)優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)落戶，未來五年將打造成為“千億元產(chǎn)值的碳基產(chǎn)業(yè)基地”。
擴大對外開放轉型崛起如虎添翼
南坪港位于淮北市濉溪縣境內(nèi)，依托澮河航道（四級省際航道）而建，通過淮河、京杭運河與長江航道銜接，連通出海口，通江達海。隨著澮河航道整治一期工程和南坪船閘工程加速推進，2018年12月31日南坪港恢復運營。
“南坪港碼頭設計年吞吐量87.4萬噸，實際年吞吐量可達300萬噸。隨著澮河航道整治一期工程和南坪船閘工程的完工，南坪以下航道可通航1000噸級船舶。”南坪港負責人說，目前澮河航道二期和臨渙船閘工程已開工建設，建成后將實現(xiàn)澮河全線通航；沱河、蕭濉新河作為四級航道建設項目也列入全省港航發(fā)展計劃，前期工作正在加速推進，淮北市港航事業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。
近年來，淮北市聚焦對外開放，以大通道、大平臺、大通關為抓手，主動參與淮海經(jīng)濟區(qū)一體化建設，著力完善周邊區(qū)域城市間綜合交通網(wǎng)絡，加快構建內(nèi)通外聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。完善鐵路網(wǎng)絡，鄭徐高鐵淮北聯(lián)絡線開通運營，三個小時內(nèi)到達長三角核心城市；淮北—宿州—蚌埠城際鐵路先行配套工程已于2019年底開工建設，預計今年下半年全面開工建設，淮北—蒙城—阜陽城際鐵路前期工作積極推進，計劃于今年年底前開工建設，建成之后可全面聯(lián)通京滬、商合杭、合寧等重要高鐵網(wǎng)，更好促進淮北融入長三角一體化發(fā)展。
淮北市還以海關獲批成立為契機，推動區(qū)域通關一體化，打通對外經(jīng)濟走廊�；幢焙ｊP創(chuàng)新監(jiān)管制度和檢驗檢疫制度，大大縮短了企業(yè)通關時間、降低了通關費用。加快推進青龍山鐵路“無水港”項目建設，項目建成運營后將為淮北市發(fā)展口岸經(jīng)濟、促進外向發(fā)展提供有力支撐。
堅持生態(tài)優(yōu)先昔日“煤城”變“美城”
2019年11月14日至15日，第二屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會在淮北召開，淮海經(jīng)濟區(qū)各市領導在綠金湖圓夢島共同簽署了《2020年淮海經(jīng)濟區(qū)“十四五”規(guī)劃對接暨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》等合作協(xié)議，綠金湖的優(yōu)美環(huán)境、淮北人的熱情好客給與會嘉賓留下了深刻印象。與此同時，11月14日下午，第十屆中華環(huán)境獎頒獎典禮在北京人民大會堂舉行，淮北市榮膺第十屆中華環(huán)境優(yōu)秀獎，成為全國唯一獲此殊榮的地級市。
近年來，淮北市堅定實施中國碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，著力推進產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展轉軌、城市轉向、動力轉換、共建共享，變高碳資源為低碳利用，變依山建城為擁湖發(fā)展，變?yōu)踅鸪鞘袨榫G色發(fā)展，實現(xiàn)了城市的華麗轉身。
淮北市堅持生態(tài)優(yōu)先，聚焦環(huán)境優(yōu)化，拓展政務服務、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領域的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。
以建設新型智慧城市為契機，引進科大訊飛、東華軟件等企業(yè)開展智慧云平臺建設，推進“一網(wǎng)一門一次”改革，在全省率先成立行政審批代理服務中心、推行移動端全程電子化登記，1550項權力事項、行政審批事項實現(xiàn)“最多跑一次”，政務服務事項申請材料同比精簡60.3%，市級涉企收費清單同比精簡56%，企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內(nèi)，服務效能顯著提升。
加強與教育、醫(yī)療機構的合作，江蘇港利集團計劃總投資約100億元的教育小鎮(zhèn)成功落戶淮北，淮北礦工總醫(yī)院等6家醫(yī)療機構接入跨省異地就醫(yī)結算系統(tǒng)，讓群眾就近享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務資源。
以全國第三、全省第一的佳績躋身第五屆全國文明城市，昔日“煤城”變“美城”。在石質(zhì)山造林過程中探索出“七步造林法”，累計為全市20萬畝荒山披上綠裝，成功躋身全國綠化模范城市，獲得全省唯一的“石質(zhì)山造林突出貢獻獎”。
持續(xù)推進采煤沉陷區(qū)治理，摸索出“深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠、沉修路、半穩(wěn)半沉種上樹”六種治理模式，全市累計治理沉陷地18.63萬畝，被譽為全國采煤塌陷地治理的典范和標桿。巧用沉陷區(qū)特殊地形，加快實施河湖連通工程，綠金湖、南湖等六湖珠連，100平方公里的城區(qū)中心湖帶顯現(xiàn)眼前，形成“兩山環(huán)繞、多湖珠連、城在山水中、山水在城中”的獨特風貌，成功入圍第十屆中華環(huán)境獎，省委書記李錦斌對城區(qū)中心湖帶給予“湖清岸綠景色美，是創(chuàng)新之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美”的高度評價。
回顧來時路，坎坷不尋常；不負新時代，奮斗正當時�；幢笔姓υ谌珖Y源型城市轉型發(fā)展中做樣板，在淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展中勇爭先，不負韶華描繪新時代轉型發(fā)展新畫卷。