銅山用今天的『拼搏程度』換明天的『發(fā)展高度』
◎徐報融媒記者 胡明慧 通訊員 李成
連續(xù)兩年被評為全省推進高質量發(fā)展先進縣市區(qū)；
在省2019年度高質量監(jiān)測考核中列全省縣市區(qū)第六位，較上年進6位；在35項37個考核指標中，勇奪6項全省第一；
榮獲2019年度市高質量考核和重點工作考核“雙第一”；
……
面對過去的成績，銅山如何在比學趕超中狠抓落實，在爭先進位中奮發(fā)向上，書寫銅山高質量發(fā)展新篇章？
思想再解放、目標再攀高、歸零再出發(fā)！這既是銅山吹響的號角，也是銅山行動的指南。在高質量發(fā)展征程上，銅山擔大任、走在前、當樣板、作示范，持續(xù)推進高質量發(fā)展走在前列；高品質的城市建設全面加快；高內涵的鄉(xiāng)村振興全面實施；高標準的區(qū)域治理全面推進；高要求的黨建全面提升，用今天的“拼搏程度”換明天的“發(fā)展高度”。
傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級 新興產業(yè)加速布局
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。是貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示的深化之年，也是推進“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)的起步之年。面對新征程，銅山牢固樹立“工業(yè)立區(qū)、產業(yè)強區(qū)”導向，系統(tǒng)破解資源供給、政策配套、服務保障等難題，打造新的發(fā)展引擎。聚焦創(chuàng)新驅動，打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板示范區(qū)。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，傳統(tǒng)產業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)和考驗。銅山的回答是傳統(tǒng)產業(yè)不等于低端產業(yè)、夕陽產業(yè)。只要質量搞上去、品牌立起來、環(huán)保做到位，傳統(tǒng)產業(yè)就能成為高質量發(fā)展的主力軍，為高新技術產業(yè)發(fā)展、實體經濟提質增效提供持續(xù)有力的支撐。為此，銅山夯實實體經濟特別是制造業(yè)的根基，做強“1+1+7”產業(yè)發(fā)展平臺，加快實現(xiàn)新舊動能轉換、產業(yè)鳳凰涅槃。
大型機械馬達轟鳴，運輸車輛來回穿梭，頭戴安全帽、身著工裝的工人們正緊張地卸鋼筋、支模板，個個干勁十足，這是記者在徐鋼三期項目建設現(xiàn)場看到的火熱景象。“三期項目全面恢復建設，我們要把失去的時間搶回來，保質保量完成工程建設任務。”徐鋼集團外聯(lián)部部長劉水，每天都要到項目現(xiàn)場檢查項目建設進度。
據了解，總投資100億元的徐鋼集團特鋼精鋼生產建設工程（徐鋼三期）是銅山經濟開發(fā)區(qū)“兩重一實”項目，位于開發(fā)區(qū)新型綠色冶金產業(yè)園，項目建成后，將實現(xiàn)煉鐵產能308萬噸、煉鋼產能305萬噸。
徐鋼三期項目所在的利國鎮(zhèn)是銅山區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)強鎮(zhèn)，一批市里叫得響、省里有影響的企業(yè)在這里扎根，繁華之后卻陷入了發(fā)展困境。“面對全市‘四大行業(yè)’重新洗牌和外部發(fā)展環(huán)境的巨大變化，冶金焦化為主的利國產業(yè)遭遇顛覆式重創(chuàng)。”利國鎮(zhèn)黨委書記李道峰面對記者的采訪，既感慨又輕松，感慨來自傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級的痛苦過程，輕松來自利國鎮(zhèn)“騰籠換鳥”后，“正在一張白紙上描繪高質量發(fā)展嶄新圖卷”的自信。
據了解，利國鎮(zhèn)探索“雙輪驅動”新路徑。按照“強鏈、延鏈、補鏈”原則，實行傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展與新興產業(yè)培育壯大“雙輪驅動”戰(zhàn)略，初步形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)齊頭并進的產業(yè)格局。在徐鋼集團礦山設備、納米新材料鎂合金、東特重工、翔盟精密鑄造等一批龍頭企業(yè)帶動下，精密鑄件、工程機械零部件、整機等相關產業(yè)加速集聚，形成“一鋼獨大”到“多業(yè)并舉”新局面。力爭用5年時間打造千億級制造基地，形成500億級的鋼鐵、300億級的高端裝備、150億級的工程機械零部件、50億級的精密鑄造產業(yè)。“一個鎮(zhèn)培育千億級規(guī)模，即便在蘇南也很難做到。”李道峰自豪地對記者表示。
決不忽視傳統(tǒng)產業(yè)，因為它是實體經濟的“底盤”所在，但要邁向高質量發(fā)展，眼光仍要瞄準高新產業(yè)、發(fā)力高端制造。銅山是這么想的，更是這么做的。
為此，銅山加快培育打造2個千億級、2個500億級、2個300億級產業(yè)集群，形成全國做標桿的安全產業(yè)、全省有地位的汽車產業(yè)、全市領先的生物醫(yī)藥產業(yè)。錨定高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和“四新經濟”，搶抓5G、人工智能、云計算、數(shù)據儲存等“新基建”發(fā)展“風口”，全力引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、技術水平先進、輻射帶動力強的重特大產業(yè)項目，形成招引儲備一批、開工建設一批、投產達效一批的良性循環(huán)，切實為經濟高質量發(fā)展增添后勁。抓好主導產業(yè)“強鏈、延鏈、補鏈”工作，瞄準“555”企業(yè)（世界500強、全國500強和行業(yè)50強企業(yè)），力爭招引超100億元項目不低于1個、超50億元項目不低于2個。
統(tǒng)計顯示，2019年銅山區(qū)綜合實力全國排名持續(xù)進位，GDP在千億基數(shù)上再增7.6%，總量、增速均蘇北第一。“一特三主四戰(zhàn)新”現(xiàn)代產業(yè)體系不斷壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)72家，凈增國家高新技術企業(yè)29家，大學創(chuàng)業(yè)園獲批國家級孵化器，徐州高新區(qū)獲批國家產業(yè)轉型升級示范園區(qū)。
銅山，這座蘇北工業(yè)文明的傳統(tǒng)強區(qū)，正以全新的姿態(tài)闊步邁向“高精尖”，融入淮海經濟區(qū)中心城市，向著活力新城的發(fā)展目標邁進。
實實在在完成脫貧 百分之百建成小康
“感謝領導的關心，感謝黨和政府，真是幫了我家大忙了，讓我們一家過上了以前想都不敢想的新生活！”大彭鎮(zhèn)夾河村貧困戶徐瑞顏激動的心情溢于言表。幫助貧困家庭改造居所、促進住房改善是大彭鎮(zhèn)幫扶夾河村工作的一個縮影。該鎮(zhèn)積極落實產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧、社保兜底等各類扶貧措施，增強“造血”功能，構建長效增收機制，用“暖心”幫扶推進貧困村逐漸走向富裕。
入之愈深，其進愈難。近年來，銅山區(qū)按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”原則，量力而行、盡力而為，集中力量解決事關群眾生存發(fā)展的頭等大事，重視解決影響百姓日常生活的關鍵小事。實施“富民工程”，城市居民人均可支配收入40752.8元，農村居民人均可支配收入23415元、增長9.4%、增幅全省第五。6.9萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，98個經濟薄弱村經營性收入全部達標，提前一年完成農村四類重點人群危房改造任務。
其作始也簡，其將畢也必巨。越到最后關頭，脫貧攻堅工作越是艱苦卓絕，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務更重、要求更高、難度更大。
在黃集鎮(zhèn)，低收入農戶1650戶4041人，現(xiàn)已全部脫貧。2019年低收入農戶人均收入達10081元，其中新脫貧低收入農戶人均收入達8286元。 “我們以‘摸清信息、摸清人員、摸清底數(shù)’為目標，以村為基本單元，摸清已脫貧戶是否存在返貧風險，收集鎮(zhèn)內企業(yè)用工需求及建檔立卡貧困勞動力務工意愿，建立企業(yè)用工信息庫和務工人員信息臺賬，確保已脫貧戶不因疫情影響而返貧。”黃集鎮(zhèn)黨委書記馬永告訴記者。
悠悠萬事，民生為大。人民群眾的生活始終是銅山區(qū)委、區(qū)政府的重大關切。2019年，銅山區(qū)實現(xiàn)新時代文明實踐中心全域覆蓋，38個校舍建設工程加快推進，嬌山湖中學、江蘇師大附小等一批學校投入使用。按照市安排部署，在全省率先組建醫(yī)療集團。農村公路提檔升級377公里，危橋改造106座，新改建水沖公廁1000余座，供水一體化、行政村標準化衛(wèi)生室、四級公路、鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋。
在前不久召開的銅山區(qū)高質量發(fā)展總結表彰大會上，銅山區(qū)提出要扎實推進社會“十二大體系”建設，努力在民生“八個更”上取得更大進展。盯住辦好年度民生實事，持續(xù)提升公共服務水平，讓群眾在孩子上學、家人看病、出門辦事、交通停車、老舊小區(qū)改造等問題上少操心、不煩心，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施生態(tài)修復工程，讓群眾生活更加舒適便捷、和諧幸福。
城市建設全面提速 鄉(xiāng)村振興全面實施
從東到西，從南到北，一路春風拂綠，一路巨變新顏，一座現(xiàn)代化城市正在加速崛起……
更具國際氣質、現(xiàn)代氣息、銅山氣韻，真正成為一座與蘇北第一區(qū)經濟社會發(fā)展水平相稱的“中心區(qū)、主城區(qū)”，是銅山新一輪城鄉(xiāng)建設的目標。
在城區(qū)，銅山全面融入中心城市，堅持“四化同步”理念，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代城市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，提升城市建設內涵品位，激活鄉(xiāng)村振興內生活力。圍繞“中心區(qū)、主城區(qū)”定位，實施總投資315億元的9大類83項城建重點工程，年度完成投資176.4億元，列入市級重點工程58項，徐宿快速通道、黃河路貫通、大學路南延、北京路南延等道路工程建成通車，實現(xiàn)與新老城區(qū)快速交通、與淮海經濟區(qū)周邊城市互聯(lián)互通。
此外，市第一人民醫(yī)院整體搬遷后正式運營，萬科城市廣場、怡和廣場等綜合體加快建設，7萬平方米區(qū)文化中心加快實施，圭山、龍腰山、佛手山和楚河、玉泉河、玉帶河“三山三河”生態(tài)提升工程全部建成開放，城市建成區(qū)綠化覆蓋率45.83%，森林覆蓋率位居全省前列。
在鄉(xiāng)村，銅山按照鄉(xiāng)村振興“20字”總要求，以實施“三鄉(xiāng)工程”為抓手，全面推動產業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、農民增收等工作，持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興“銅山模式”。著力補齊農村基礎設施和公共服務短板，實施城鄉(xiāng)供水一體化完善和村莊生活污水治理工程，抓好“四好農村路”建設，深入推進“廁所革命”，加快實現(xiàn)自然村水沖公廁全覆蓋。
另外，農村人居環(huán)境“百千萬”工程實效持續(xù)顯現(xiàn)，村莊環(huán)境整治、庭院內部提升、文明習慣養(yǎng)成“三位一體”推進，銅山區(qū)將集中精力再創(chuàng)建一批特色田園鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村。農村集中居住工程再提速，打造精品工程、示范項目。強化以工業(yè)化思維發(fā)展農業(yè)，突出在拉長產業(yè)鏈上下功夫、在推動一二三產融合上再發(fā)力，加大農業(yè)龍頭企業(yè)、重大項目招引培育，加快“農業(yè)大區(qū)”向“農業(yè)強區(qū)”邁進。
“清風拂綠柳，白水映紅桃。舟行碧波上，人在畫中游”。近年來，銅山城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，百姓居住水平顯著提高、城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善、農村人居環(huán)境全面提升、地域文化特色不斷彰顯……銅山以高起點、高標準、高要求，扛起時代重任，以一幅幅優(yōu)美畫卷交出了城鄉(xiāng)建設高質量的“答卷”。
潮平岸闊催人進，風起揚帆正當時。站在新起點，銅山滿懷信心“歸零”再出發(fā)，主動把自己放在更高“坐標系”，跳出蘇北、跨過蘇中、挺進蘇南看銅山，制定更高的追趕目標，擺脫跟隨發(fā)展的路徑依賴，大膽同先進地區(qū)同臺競技，在提升定位、以進為守中實現(xiàn)跨越發(fā)展，在創(chuàng)造典型、走在前列上展現(xiàn)銅山擔當，在攀登新高峰中書寫高質量發(fā)展新篇章。