銅山躋身全省高質量發(fā)展“第一方陣”
◎徐報融媒記者 胡明慧
●在35項37個考核指標中，勇奪6項全省第一，16項排名全省前10，銅山繼榮獲市重點工作考核、高質量考核“雙第一”后，在全省綜合性“大考”上也日漸展現“優(yōu)等生”本色。
●按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”原則，銅山量力而行、盡力而為，集中力量解決事關群眾生存發(fā)展的頭等大事，重視解決影響百姓日常生活的關鍵小事，在共建共享中提升高質量發(fā)展溫度。
4月27日，江蘇省2019年度高質量發(fā)展總結表彰大會召開，通報全省2019年度綜合考核結果。
這是江蘇全面推行高質量發(fā)展綜合考核的第二次綜合性“大考”。與去年一樣，銅山區(qū)又一次捧回江蘇省推進高質量發(fā)展綜合考核先進縣（市、區(qū)）獎牌，區(qū)委書記王維峰再度榮膺江蘇省高質量發(fā)展優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記。
再度獲獎，且在全省63個縣（市、區(qū)）的考核排名，從去年的12位躍升至今年的第6位，足以彰顯銅山高質量發(fā)展持之以恒的定力和不竭的進取心。
在35項37個考核指標中，勇奪6項全省第一，16項排名全省前10，銅山繼榮獲市重點工作考核、高質量考核“雙第一”后，在全省綜合性“大考”上也日漸展現“優(yōu)等生”本色，躋身全省高質量發(fā)展“第一方陣”。
兩次省考，銅山何以連續(xù)交出“進階”版“高分卷”？
“去年以來，在市委、市政府堅強領導下，銅山區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞新發(fā)展理念和‘六個高質量’目標，破解難題、推動轉型，以黨建為統(tǒng)領，全面落實‘三主’工作總要求，心無旁騖謀發(fā)展，聚精會神抓落實，聚力打造高質量發(fā)展的‘銅山樣本’。”銅山區(qū)委書記王維峰如此解讀高質量發(fā)展的“銅山路徑”。
以創(chuàng)新驅動夯實高質量發(fā)展實力
實現高質量發(fā)展，銅山憑什么？
作為蘇北縣域經濟的領頭羊，面對高質量發(fā)展的新時代要求，如何堅持在率先發(fā)展的同時，率先加快轉型？如何加快邁過高速增長向高質量發(fā)展的拐點？
把這些問號拉直，銅山以堅持創(chuàng)新驅動為高質量發(fā)展“加碼”。
產業(yè)轉型不易，銅山以創(chuàng)新驅動奮力前行。近年來，銅山立足傳統(tǒng)產業(yè)的“家底子”，敢于咬緊牙關做減法，按照徐州市五大行業(yè)轉型升級要求，關停2家鋼鐵企業(yè)、1家水泥企業(yè)；善于張開雙臂做加法，在做好主導產業(yè)壯大、傳統(tǒng)產業(yè)轉型、新興產業(yè)成長和“四新經濟”培育“四篇文章”的同時，構建“一特三主四新”現代產業(yè)發(fā)展體系。在筑牢轉型之基、做強主導產業(yè)的同時，銅山繼而瞄準產業(yè)前沿、搶占發(fā)展先機，安科園獲批國家應急產業(yè)示范基地，成功舉辦首屆中國安全及應急技術裝備博覽會，徐州高新區(qū)獲批國家產業(yè)轉型升級示范園區(qū)。以創(chuàng)新驅動，銅山走出了一條“主導產業(yè)，培育壯大；傳統(tǒng)產業(yè)，創(chuàng)新提升；新興產業(yè)，搶占先機”的轉型之路。
堅持“項目為王”，銅山靠創(chuàng)新驅動一著不讓。被創(chuàng)新驅動新勢能吸引，弘安新能源汽車引入奇瑞汽車深度合作，超高效N型HBC電池、奧斯力特晶體諧振器離子刻蝕機等一批“高新大”項目成功落地銅山；以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，銅山啟動“拿地即開工”項目建設全周期提速機制，審批由“3550”“2330”向“1220”邁進，去年34項省市級重大項目均完成年度投資計劃，22個項目竣工投產或主體建成，投資85億元的徐鋼特鋼生產，投資25億元的淮海數據湖等31個項目正加快工程進度，淮海國際陸港鐵水聯(lián)運項目扎實推進；由創(chuàng)新驅動帶動，銅山園區(qū)平臺建設快馬加鞭，形成了以高新區(qū)為龍頭、銅山經開區(qū)為支撐、7個工業(yè)鎮(zhèn)為特色的“1+1+7”產業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，全年新建在建標準廠房150萬平方米。其中，柳泉、柳新、茅村、大彭、劉集、鄭集6個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)當年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家。
讓高質量發(fā)展之勢燎原，銅山向創(chuàng)新驅動“巧借東風”。這幾年，銅山全面推進科技創(chuàng)新谷建設，加快實施總投資31億元的云谷創(chuàng)新中心項目，大學創(chuàng)業(yè)園獲批國家級孵化器。設立140億元科技創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展基金，20萬平方米人才公寓拎包即住，引進院士團隊2個、專家15名。國家高新技術企業(yè)數量全市第一，高技術制造業(yè)投資比重提高27.9個百分點，區(qū)域創(chuàng)新活力持續(xù)提升。
在共融共興中拓展高質量發(fā)展空間
實現高質量發(fā)展，銅山靠什么？
將徐州打造成淮海經濟區(qū)中心城市，是省委、省政府的一項重大戰(zhàn)略部署。徐州建設淮海經濟區(qū)中心城市，銅山是最大的容量空間、最優(yōu)的功能載體和最重要的區(qū)域支撐。在放大的坐標下審視區(qū)域發(fā)展，放眼整個淮海經濟區(qū)建設的發(fā)展考量，全面融入主城區(qū)，成為銅山高質量發(fā)展的新目標。
如何全面融入，銅山動作頻頻——
不斷完善基礎設施，圍繞“中心區(qū)、主城區(qū)”定位，實施總投資315億元的9大類83項城建重點工程，年度完成投資176.4億元，列入市級重點工程58項，徐宿快速通道、黃河路貫通、大學路南延、北京路南延等道路工程建成通車，實現與新老城區(qū)快速交通、與淮海經濟區(qū)周邊城市互聯(lián)互通。
全面提升城市功能，加快建設萬科城市廣場、怡和廣場等綜合體，7萬平方米區(qū)文化中心加快實施，搬遷后的市第一人民醫(yī)院正式運營。圭山、龍腰山、佛手山和楚河、玉泉河、玉帶河“三山三河”生態(tài)提升工程全部建成開放。城市建成區(qū)綠化覆蓋率45.83%，森林覆蓋率位居全省前列。城鎮(zhèn)污水集中處理率全市第一，基本實現建成區(qū)生活垃圾分類設施全覆蓋，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。
全面打響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役，以“黨建+”為統(tǒng)領，發(fā)揮“黨員中心戶”作用，系統(tǒng)推進“四位一體”善治模式，全面實施三鄉(xiāng)工程，完成產業(yè)結構調整7.5萬畝，入選首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。持續(xù)推進農村人居環(huán)境改善“百千萬”工作，紫山、倪園等十余村入選省特色田園鄉(xiāng)村、最美鄉(xiāng)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，漢王鎮(zhèn)、柳泉鎮(zhèn)北村村成為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，全省加強鄉(xiāng)村治理提升鄉(xiāng)村文明水平現場會在銅山召開，全國村莊清潔行動推進會上銅山作為全國五家單位代表作典型發(fā)言。
效果如何？數據說話。
2019年，銅山城鎮(zhèn)化率達到60.63%，當年實現城鎮(zhèn)常住人口轉移2.28萬人，城鎮(zhèn)化率提升2.01個百分點。在全省高質量發(fā)展綜合考核中，銅山區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率位居全省第6。
數據的背后，是銅山堅持“四化同步”理念，統(tǒng)籌推進現代城市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，提升城市建設內涵品味，激活鄉(xiāng)村振興內生動力，探索高質量發(fā)展新路徑的一次次生動實踐。
借共建共享提升高質量發(fā)展溫度
實現高質量發(fā)展，銅山后勁在哪里？
兩次全省綜合性“大考”，銅山作為“蘇北生”實現突圍，與南京、蘇州等地區(qū)的老牌“優(yōu)等生”，在高質量發(fā)展的道路上，保持齊頭并進之勢。
對比兩份“答卷”，銅山的“進階”之勢，從中可見端倪——長處繼續(xù)保持，短板借高質量發(fā)展補齊。
按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”原則，銅山量力而行、盡力而為，集中力量解決事關群眾生存發(fā)展的頭等大事，重視解決影響百姓日常生活的關鍵小事，在共建共享中提升高質量發(fā)展溫度。
高質量發(fā)展，讓銅山人共享更多改革發(fā)展成果。通過實施“富民工程”，銅山城市居民人均可支配收入40752.8元，農村居民人均可支配收入23415元、增長9.4%，增幅排名全省第5；通過兜住民生底線，銅山6.9萬建檔立卡低收入人口全部脫貧，98個經濟薄弱村經營性收入全部達標，提前一年完成農村四類重點人群危房改造任務。
高質量發(fā)展，讓銅山“民生紅包”更厚實。新時代文明實踐中心實現全域覆蓋，38個校舍建設工程加快推進，嬌山湖中學、江蘇師大附小等一批新學校投入使用。按照市統(tǒng)籌安排部署，銅山在全省率先組建醫(yī)療集團。農村公路提檔升級377公里，危橋改造106座，新改建水沖式公廁1000余座，城鄉(xiāng)供水一體化、行政村標準化衛(wèi)生室、四級公路、鎮(zhèn)村公交實現了全域覆蓋。
高質量發(fā)展，讓銅山百姓的幸福感更強。以榮獲全國“長安杯”為新起點，銅山大力實施“網格化+”工程，安全生產事故和死亡人數實現雙下降，被評為全省信訪工作先進區(qū)、省食品安全示范區(qū)，群眾安全感和滿意度進一步提升。
建設“強富美高”新銅山、推動高質量發(fā)展走在前，對銅山而言，是一次次新起點上的“再出發(fā)”。未來的銅山，將打造更多具有標志性“銅山品牌”、提供更多可借鑒復制的“銅山樣板”、貢獻更具示范引領作用的“銅山智慧”，在高質量發(fā)展的路上邁出更加堅實的步伐。