今年是新中國成立70周年，70年來，泉山區(qū)與祖國共命運、與時代同發(fā)展，從傳統(tǒng)印象的“老郊區(qū)”成長蝶變?yōu)槌鞘邪l(fā)展的“核心區(qū)”。

今天的泉山，呈現(xiàn)給大家的是4幅美好圖景：一是鐘靈毓秀的山水美景。境內(nèi)泉山、云龍山等山巒疊翠，云龍湖、九里湖等碧波蕩漾。春觀湖東岸“十里杏花”，夏披王陵路“綠蔭長廊”，秋望不老潭“層林盡染”，冬看燕子樓“冷月雪霜”，有看得見的美麗，留得住的鄉(xiāng)愁。二是古今輝映的文化長卷。漢畫像石館、彭祖園、倒馬井等人文景觀移步可見，徐州音樂廳、徐州藝術館等現(xiàn)代建筑昂然矗立，歷史文化與現(xiàn)代文明在泉山相互交融、交相輝映。三是革命傳承的紅色圖譜。泉山是淮海戰(zhàn)役紀念塔所在地，是全國較早建立中國共產(chǎn)黨地方組織的地區(qū)之一�；春�戰(zhàn)役的光榮歷史成為泉山人民永遠的紅色記憶，激勵我們在新的長征路上砥礪前行。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢想之地。泉山集聚中國礦業(yè)大學、徐州醫(yī)科大學等14所高校；設有各類銀行、證券等金融機構20余家；建有近100棟經(jīng)濟樓宇；擁有徐州軟件園、泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“放下行囊、追逐夢想”的絕佳之地。

泉山的變化日新月異，泉山的發(fā)展有目共睹。

綜合實力在轉(zhuǎn)型升級中邁上新臺階。不斷夯實經(jīng)濟實力，近3年我區(qū)GDP和一般公共預算收入平均增幅分別達到7.5%、12.67%，綜合經(jīng)濟實力位居淮海經(jīng)濟區(qū)20個城市的40個主城區(qū)（不含縣改區(qū)）首位。加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。去年我區(qū)國家高新技術企業(yè)數(shù)量增長173%，科技服務業(yè)產(chǎn)值增長60%，今年科技服務業(yè)繼續(xù)保持20%以上的增幅，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。不斷擴大對外開放�；春�國際陸港規(guī)劃建設緊鑼密鼓推進，中歐班列平均每天一列，成功開行200多列，全區(qū)進出口總額保持全市前列。持續(xù)提升城區(qū)競爭力。2018年在全市重點工作目標考核中位居主城區(qū)第1位，在全省高質(zhì)量發(fā)展指標考核中位居33個主城區(qū)的第8位，蘇中、蘇北城區(qū)首位。

改革創(chuàng)新在探索完善中展現(xiàn)新亮點。全面做好機構改革。黨政機構、街道管理體制、城市管理體制等重點改革事項順利實施。有力深化“放管服”改革。電子化注冊、“多證合一”有力推進，“網(wǎng)上辦”事項達到90%，“馬上辦”事項達到50%。著力實施改革試點。九里獨立工礦區(qū)搬遷改造試點、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點、省服務業(yè)改革試點、省醫(yī)養(yǎng)結合試點、基層協(xié)商民主建設試點進展順利。整合資源推進科技創(chuàng)新。采取自建、參股、控股、政校合作、社會資本運作等模式建設創(chuàng)新園區(qū)，構建“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)化基地”的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。我區(qū)專利授權量、萬人發(fā)明專利擁有量等指標穩(wěn)居全市主城區(qū)首位，先后獲得全國科技進步先進區(qū)、國家知識產(chǎn)權強區(qū)示范區(qū)等榮譽稱號。

城市建設在拓展優(yōu)化中開創(chuàng)新局面。大手筆更新改造。三環(huán)西路高架快速路、新淮海西路等一批基礎設施工程相繼建成，萬科淮海天地、三胞廣場等一批高端商貿(mào)樓宇拔地而起，萬科、榮盛、綠城、中船等知名上市企業(yè)和央企紛紛落戶泉山。先后完成16個拆遷遺留項目，累計完成拆遷面積900多萬平方米，2.5萬戶群眾喜遷新居。大力度整治管理。制定落實10項城管長效管理制度，城管工作連續(xù)多年保持主城區(qū)領先。九里湖濕地公園采煤塌陷地生態(tài)修復項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。全區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積三項指標均位列主城區(qū)第一。

人民生活在共建共享中實現(xiàn)新提高。著力推進增收富民。2018年全區(qū)居民人均可支配收入41233元，高于全省居民平均水平，省定貧困標準的109戶267人全面脫貧。扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年新增就業(yè)人員近1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全區(qū)共有大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000余家。全面發(fā)展社會事業(yè)。提升基礎教育水平，深化辦學體制改革，推進集團化辦學，放大優(yōu)質(zhì)教育資源。提檔升級14個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建設家庭病床、健康小屋。改善居民生活環(huán)境，全面改造300余個老舊小區(qū)，近40萬居民的生活環(huán)境得到提升。創(chuàng)新加強社會治理。“全科社工”、網(wǎng)格化社會治理取得實效。我區(qū)榮獲“全國義務教育發(fā)展均衡先進區(qū)”“江蘇省社會治安綜合治理先進區(qū)”等稱號。

黨的建設在從嚴從實中得到新加強。堅持全面從嚴治黨。近年來，先后開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，黨員干部的思想觀念、工作作風、精神面貌明顯改變。持續(xù)完善“三項機制”。堅持以好干部標準選人用人，樹立基層一線導向，建立“1+N”考核機制。持之以恒反對四風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，組織開展形式主義、官僚主義集中整治行動。加強黨風廉政建設。堅決做好反腐敗工作，重拳打擊涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。深化政治巡察，完善長效機制，大力建設廉潔政治“三清示范區(qū)”。

凡是過去，皆為序章。當前的泉山也面臨著提升科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結構、提高社會保障水平等發(fā)展前進中的問題，我們將不避矛盾、勇毅前行。站在泉山高質(zhì)量發(fā)展新的更高起點，把握新形勢、拿出新作為，干出新成績。

以更寬的視野確立發(fā)展精彩坐標。結合泉山發(fā)展實踐，用好泉山資源稟賦，落實“12345”工作新布局：緊扣一個總目標。建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市核心區(qū)，這是對徐州市建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的呼應和擔當。實施兩個發(fā)展戰(zhàn)略。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全面打造創(chuàng)新型城區(qū)和產(chǎn)城融合示范城區(qū)。重點提升三個“首位度”。提升放大綜合實力、科技創(chuàng)新和要素集聚首位度，全面增強泉山在區(qū)域發(fā)展中的競爭力、輻射力、帶動力。狠抓四個著力點。著力建設創(chuàng)新的園區(qū)、繁榮的商圈、高端的樓宇、現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)。打造五個“新泉山”。全面打造產(chǎn)業(yè)崛起、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、魅力宜居、天藍水清、富民安民的新泉山。

以更強的動力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。突出現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，構建“3+3”產(chǎn)業(yè)體系，推動泉山由經(jīng)濟大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。打造淮�？萍汲�“科創(chuàng)之芯”強力引擎，突破發(fā)展科技服務業(yè)。以徐州軟件園、中國礦大大學科技園為核心，深化與大院大所的合作，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、通訊信息、軟件、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等科技產(chǎn)業(yè)。掀起泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新的高潮，壯大發(fā)展先進制造業(yè)。推進開發(fā)區(qū)基礎設施建設年活動，大力發(fā)展先進制造業(yè)，打造新能源新材料、智能制造產(chǎn)業(yè)基地。培育引進樓宇總部，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。圍繞“三個商圈”打造100座經(jīng)濟樓宇，實施“能級提升、老樓改造、特色發(fā)展、主題打造”四個行動計劃，加快建設萬科淮海天地、復星醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等街道園區(qū)樓宇。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。抓好“營商環(huán)境提升年”各項工作，發(fā)揮政策集成效應，推行代辦服務制度，開展“百名局長聯(lián)百企”活動。力爭通過2—3年的努力，基本形成產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)板塊，投資超10億的企業(yè)群體，納稅超億元的樓宇方陣，以更強更新的經(jīng)濟動力激活帶動全局發(fā)展。

以更高的站位擴大對外開放格局。切實擔負起省委、市委賦予泉山的光榮使命，把國際陸港作為泉山對外開放的“一號工程”，舉全區(qū)之力抓好陸港建設發(fā)展。高標準建設基礎設施。從功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、組織架構、運營模式等方面積極謀劃，按照“一核、三心、五片區(qū)”的空間布局，建設功能完善、設施先進、服務一流、特色鮮明的國際陸港。高水平推進陸港招商。強力推動現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)招商工作，加快香港簡發(fā)國際、中通快遞、寶能集團、富春國際等知名物流企業(yè)進駐，真正通過陸港建設發(fā)展，建設中國的泉山、世界的泉山。

以更實的舉措持續(xù)改善民生民計。多渠道增收富民。深入實施富民增收計劃，挖掘產(chǎn)業(yè)富民潛力，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實政策補貼舉措，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善全民普惠與兼顧特殊群體的社會保障體系，做好政府兜底工作，確保全面小康路上不讓一人掉隊。全方位服務惠民。落實社會建設“十二大體系”，從制度改革入手，主動回應解決擇校難、就醫(yī)難、供需失衡等問題，構建“一條龍”優(yōu)質(zhì)教育體系、“全覆蓋”基本保障體系、“多層次”醫(yī)療衛(wèi)生體系、“創(chuàng)新型”養(yǎng)老服務體系。現(xiàn)代化治理安民。牢固樹立安全也是生產(chǎn)力的理念，提高各類安全風險防控能力。加強社區(qū)治理體系建設，構建“智慧網(wǎng)格”，提升社會治理現(xiàn)代化水平。

以更嚴的標準推動黨建全面過硬。全面加強黨的建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以斗爭精神、奮斗姿態(tài)，展現(xiàn)新作為，建功新時代。嚴格教育管理干部。落實“20字”好干部標準，完善落實“三項機制”。夯實基層黨建基礎。全面實施“黨建+”工程，推動黨建工作與中心工作深度融合。持續(xù)加強正風肅紀。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，促進黨風政風不斷好轉(zhuǎn)、黨群干群關系更加密切。加大群眾身邊的不正之風和腐敗問題的查處力度，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

壯麗70年，奮斗新時代。泉山以創(chuàng)新為帆，以開放作楫，朝著加快建設核心區(qū)、提升放大首位度、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的奮斗目標昂揚前進。

導 讀

06 看泉山如何答好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這道“考題”

07 泉山擦亮“最佳營商環(huán)境建設區(qū)”金字招牌

08 泉山：用如椽之筆繪就壯麗畫卷