◎文/徐州日報全媒體記者 駱耀明 通訊員 熊冬梅 楚惠

圖/徐州日報全媒體記者 孫井賢

近兩年，在徐州市委、市政府的堅強領導下，新沂以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，按照高質量發(fā)展要求，圍繞“兩城一地”戰(zhàn)略目標，堅持“工業(yè)立市、產業(yè)強市”不動搖，全力以赴抓招商、上項目，擴投入、聚產業(yè)，全市經濟社會呈現(xiàn)出結構更優(yōu)、動能更強、質態(tài)更好的良好態(tài)勢。

精準出擊、強鏈補鏈，聚沙成塔『增后勁』

精心繪制“招商地圖”。根據(jù)“431”主導產業(yè)布局規(guī)劃，全面梳理與新沂產業(yè)發(fā)展高度匹配的目標客戶庫、項目數(shù)據(jù)庫、合作載體庫，精心編制產業(yè)鏈全景圖和產業(yè)招商地圖，積極招引世界500強、國內500強以及行業(yè)50強等具有全產業(yè)鏈控制力的龍頭企業(yè)。希諾谷動物再生醫(yī)學、佑天合金新材料、鑫創(chuàng)氣凝膠氈等一批高質量項目接踵而至。同時積極突破國際招商，狠抓外資到賬，今年上半年，注冊外資實際到賬7400萬美元。

全力推動“串點成鏈”。圍繞醫(yī)藥健康、先進材料、冶金裝備、綠色化工四大百億級主導產業(yè)，主攻“龍頭型、基地型、科技型、品牌型”項目，總投資60億元的澤豐堂大健康、總投資50億元的萬福陽高端智能裝備、總投資50億元的必康制劑研發(fā)生產等一批特大項目相繼落地。冪方創(chuàng)新藥物研發(fā)、紐偉仕CDCA、星諾醫(yī)藥原料藥基地等項目正加快建設，優(yōu)貝佳護膚品、木偶醫(yī)療等30余個醫(yī)藥健康細分領域項目正快速落地，點串成鏈、鏈連成片的集群效應持續(xù)顯現(xiàn)。三本照明、恒星照明、三彩顯示屏、領測半導體等30余個光電產業(yè)建鏈、補鏈項目集聚高新區(qū)智慧光電產業(yè)園，顯現(xiàn)出“一花引來百花香”的效果。

發(fā)展壯大“樞紐經濟”。以打造全國縣域“樞紐經濟”先行區(qū)為引領，推動樞紐、物流和產業(yè)三大優(yōu)勢有效轉換，全面打響“樞紐新沂、物流天下”的品牌。搶抓樞紐、通道、支點+節(jié)點三大機遇，重點建設17個運營平臺，新沂保稅物流中心（B型）封關運行；新沂港與南京港、云南水富港開展戰(zhàn)略合作，開通集裝箱航線，吞吐能力超過1800萬噸；規(guī)劃建設10平方公里的航空產業(yè)園，通用機場預計10月份具備飛行條件；中新鐵路專用線預可研已獲中鐵上海局評審通過，設計年貨運量達2000萬噸；鐵路物流園、公路港物流園、快遞物流園等物流產業(yè)集聚區(qū)吸引入駐企業(yè)290家。綠地高鐵商務中心、新城控股吾悅廣場、沭東中央湖CBD、恒大影視基地等一批項目建設加快，帶動新興現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

狠抓節(jié)點、高速高效，增量提質『強支撐』

“猛攻”有效投入。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把項目建設擺在突出位置，今年新沂共編排重大產業(yè)項目110多項，涉及總投資超千億，其中重點實施100項，年度計劃投資300億元，列入徐州市重大產業(yè)項目24項，年度計劃投資175億元。

“重抓”技改提升。全力推動鋼鐵、熱電、化工等重點行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級，今年上半年滾動實施43項總投資259億元重點工業(yè)技改項目，通過關停并轉，使“老樹”發(fā)“新枝”。其中，總投資150億元的中新鋼鐵轉型升級項目全面啟動建設，將打造成淮海經濟區(qū)特色鮮明的鋼鐵產業(yè)示范基地；總投資57.5億元的晉煤恒盛新材料項目進行基礎施工，著力打造競爭有力的現(xiàn)代煤化工新材料基地；總投資62.8億元的光大鑄管生產基地清表拆遷已完成，努力促進鑄造產業(yè)結構向中高端高附加值轉變。

“全程”跟蹤推進。落實“六項制度”建設，建立項目全過程管理機制，嚴格實行周調度、月通報、季觀摩點評，構建起上下貫通、層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的“閉環(huán)式”工作鏈。抽調選拔100名項目全程服務專員，針對不同產業(yè)、不同階段項目，量身定制跟蹤服務方案，按照項目“洽談、簽約、開工、建設、投產、列統(tǒng)”六大投資周期及“實質性開工、結構性封頂、設備安裝、投入運營”等四個關鍵環(huán)節(jié)，實施節(jié)點管理，狠抓簽約項目履約率、落地項目開工率、開工項目投產率、投產企業(yè)列統(tǒng)率，形成項目“招引簽約—開工投產—列統(tǒng)培育”的良性循環(huán)和健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

千方百計促轉型，增創(chuàng)產業(yè)競爭新優(yōu)勢。專心專注四大主導產業(yè)培育，以《新沂市現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展行動綱要》為統(tǒng)領，聚焦產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、核心環(huán)節(jié)、上中下游配套項目，突出“雙中高”要求，推動產業(yè)“由小到大”延鏈式擴張、“由單到全”集群式發(fā)展。醫(yī)藥健康加速集聚。一批超10億元的項目相繼落地建設，紐偉仕、優(yōu)貝佳護膚品、木偶醫(yī)療等一大批醫(yī)藥、美妝、醫(yī)療器械細分領域項目快速建設，“上下游結合、全產業(yè)鏈貫通”的醫(yī)藥健康產業(yè)集群初見雛形。先進材料加速壯大。充分發(fā)揮東方雨虹、華信等新材料行業(yè)標桿企業(yè)引領作用，吸引集聚了環(huán)申膜材料、特森特膜材料、東聯(lián)新材料等一批新材料項目，初步形成了智能卡基材、膜材料、防水材料等產業(yè)集群。冶金裝備加速升級。依托中新鋼鐵、圣戈班、偉業(yè)鋁材等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精品鋼材與特種鋼材、通用鋁材與工業(yè)鋁型材、風電裝備與智能裝備，加快推進中新鋼鐵轉型升級項目、光大鑄管徐州生產基地、萬福陽高端智能裝備等項目，著力打造全省知名裝備制造產業(yè)基地。綠色化工加速轉型。下大力氣調高調優(yōu)調輕化工產業(yè)結構，結合大氣污染防治和新產能布局調整，倒逼藍豐、恒盛、利民等化工龍頭企業(yè)向日化、精細化工、新材料等領域延伸衍化，力爭通過3—5年的努力，將新沂打造成為全國有影響、全省一流的精細化工生產基地。

清障提速、便企利企，疏通堵點『優(yōu)服務』

搭建“便企通道”，讓企業(yè)少跑腿。開展“營商環(huán)境提升年”活動，圍繞“心怡營商·贏在新沂”，重點實施“1234”工程，全面開展提速清障等“十大專項行動”。組建企業(yè)綜合服務中心，推行“企業(yè)生產寧靜日、營商環(huán)境監(jiān)測點、企業(yè)110”等創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)一個平臺集成服務，一站式兜底解決企業(yè)訴求。今年以來，共解決企業(yè)訴求300余件，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)提升。優(yōu)化政務服務，推行“一窗受理、不見面服務、多測合一、多評合一、聯(lián)動辦理”，開通“線上辦、集中辦、自助辦、幫代辦”四種模式，把“3550”標準提高到“1230”，打造透明高效的政務環(huán)境。

主動“貼心服務”，幫企業(yè)解煩惱。專項治理項目投資和建設環(huán)境，推進項目無阻礙施工。新開工建設150萬平方米標準廠房，盤活利用“僵尸企業(yè)”和“半拉子”工程40多家，為優(yōu)質高端項目入駐創(chuàng)造有利條件。設立各類產業(yè)引導基金30億元，引入政策性融資擔保公司2家，構建“投貸保補”聯(lián)動的投融資新模式。實施“鐘吾英才”計劃，健全完善人才安居制度，建設東升、晨曦、紫荊等3個6萬平方米人才公寓。重點打造中關村產業(yè)園及東隴海科創(chuàng)谷兩大科創(chuàng)載體，努力構建集“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)基地”為一體的多元化發(fā)展機制。

提高“供給質效”，為企業(yè)減負擔。開展“企業(yè)減負”專項治理行動，對涉建領域及各類保證金進行整治，助力企業(yè)“輕裝快行”。對新招項目開展評估論證，建立“以畝產和創(chuàng)新論英雄，以質量和績效給要素”的機制，推動資源要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業(yè)集聚。投資近50億元進行居民搬遷、基礎設施配套，加快工業(yè)鄰里中心等功能設施建設，推動高新區(qū)、化工園區(qū)及鎮(zhèn)級園區(qū)提檔升級，為企業(yè)提供完備舒適的發(fā)展環(huán)境。