圓滿完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù) 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

徐州日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 李曉航 魏寧）1月21日，全市市縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策，深入落實(shí)全省市縣機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì)要求，對(duì)我市市縣機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。市委書記周鐵根講話，市長(zhǎng)莊兆林主持，市政協(xié)主席王安順、市委副書記徐大勇、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏文達(dá)等出席會(huì)議。

周鐵根在講話中說，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨中央對(duì)此輪黨政機(jī)構(gòu)改革高度重視，黨的十九大、十九屆三中全會(huì)相繼作出重要部署。省委把市縣機(jī)構(gòu)改革作為地方機(jī)構(gòu)改革的“下半篇”，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署。當(dāng)前，徐州正處于建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。但與新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)相比，與徐州高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求相比，我市市縣機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還存在一些不適應(yīng)、不符合的地方。各地各部門要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革的使命感責(zé)任感，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記視察徐州重要指示，全面理解、準(zhǔn)確把握，融會(huì)貫通貫徹到機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作中去，精細(xì)精準(zhǔn)操作實(shí)施，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機(jī)制，確保中央和省委要求在徐州得到不折不扣地落實(shí)。

周鐵根指出，要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的市縣工作體系。此次動(dòng)員部署會(huì)的召開標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向不動(dòng)搖，把加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)構(gòu)改革各方面和全過程。全市各級(jí)黨委（黨組）要深刻理解省委的決策意圖和市委的決策部署，正確處理黨政關(guān)系，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)職能，真正做到準(zhǔn)確定位、合理分工、增強(qiáng)合力。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)從優(yōu)化公共服務(wù)體系、健全政府治理體系、完善人民當(dāng)家作主體系三個(gè)方面著力。要始終堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌，堅(jiān)持能夠交由相關(guān)部門承擔(dān)的事項(xiàng)原則上不再設(shè)立獨(dú)立部門，堅(jiān)持理順政事關(guān)系、實(shí)現(xiàn)政事分開，努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)。要始終堅(jiān)持突出職能轉(zhuǎn)變的核心，一方面，圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，結(jié)合機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理和規(guī)范各類管理事項(xiàng)；另一方面，圍繞更好發(fā)揮政府作用，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以此輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合基層審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量和職能，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

周鐵根強(qiáng)調(diào)，此次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要抓好組織推進(jìn)，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)如期圓滿完成。各部門要在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，形成規(guī)范有序、協(xié)同發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我市機(jī)構(gòu)改革在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)所有涉改部門要成立相應(yīng)工作小組，組建專門工作班子，一把手負(fù)總責(zé)，具體人員抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作銜接，堅(jiān)持“先立后破、不立不破”，新機(jī)構(gòu)新機(jī)制沒有完全建立之前，原有機(jī)構(gòu)繼續(xù)站好崗、履好職，特別是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作，絕不能出現(xiàn)任何空檔和差錯(cuò)。各縣（市、區(qū)）要按照動(dòng)員部署會(huì)議要求，壓茬推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)與市級(jí)改革相銜接。要堅(jiān)持先轉(zhuǎn)隸、再“三定”，新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子成立后即著手開展轉(zhuǎn)隸工作，原則上在動(dòng)員部署會(huì)后一個(gè)月內(nèi)完成。要凝聚改革共識(shí)，深入開展政策解讀，密切關(guān)注出現(xiàn)的各種問題，密切關(guān)注干部職工思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好改革氛圍。要做好人員配備，堅(jiān)持“編隨事走、人隨編走”，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，著力抓好轉(zhuǎn)隸人員融合，充分發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”作用，引導(dǎo)廣大黨員干部更好地立足新崗位、實(shí)現(xiàn)新作為。要嚴(yán)明法紀(jì)要求，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)和編制，完善黨政部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制等方面規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)、保密等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)，確保完成好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，向中央、省委和全市人民交出一份滿意答卷。

莊兆林就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提出要求。他指出，各地各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把深化機(jī)構(gòu)改革作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做到認(rèn)識(shí)層面同心同向、工作層面無縫對(duì)接。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。整合調(diào)整的相關(guān)部門原領(lǐng)導(dǎo)班子要服從大局，站好“最后一班崗”，善始善終抓好本部門轉(zhuǎn)隸工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)改革，按照市級(jí)部門轉(zhuǎn)隸組建工作方案實(shí)施步驟和工作要求，確保新老機(jī)構(gòu)和人員接替平穩(wěn)有序，各相關(guān)部門在轉(zhuǎn)隸完成之前，繼續(xù)按原職責(zé)落實(shí)好工作任務(wù)。要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行相關(guān)改革政策意見，做到不講條件、不打折扣、不搞變通、不開口子。要加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處改革中的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決做到令行禁止，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)提供有力的體制機(jī)制保障。

市委常委、組織部部長(zhǎng)季培東傳達(dá)了《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<徐州市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》。機(jī)構(gòu)改革后，市級(jí)共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)50個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)14個(gè)，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，工作機(jī)關(guān)13個(gè)；政府工作部門36個(gè)。

市委常委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市委各部委辦、市各委辦局、市各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)同志等參加。