徐州日報訊（全媒體記者 李曉航 魏寧）在12月9日召開的淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會上，徐州、淮北、菏澤、濟寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、棗莊10個淮海經(jīng)濟區(qū)城市共同簽署《淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，吹響了淮海經(jīng)濟區(qū)各市開展新一輪戰(zhàn)略合作、加快協(xié)同發(fā)展步伐的“號角”。《協(xié)議內容》主要包括：著力構建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制、加快區(qū)域內交通同城化建設、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控、加快推進區(qū)域社會事業(yè)融合發(fā)展等五個方面內容，下含16項具體工作舉措。

著力構建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制包括：1.建立區(qū)域戰(zhàn)略決策機制。建立淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會制度，作為淮海經(jīng)濟區(qū)城市推進協(xié)同發(fā)展的決策機構；成立淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室，各城市各派駐1-2名專職人員到協(xié)同發(fā)展辦公室工作。2.建立區(qū)域溝通協(xié)調機制。建立淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展協(xié)商會議制度，協(xié)調推進淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會研究確定的重大事項；建立專題工作協(xié)調機制，協(xié)商解決區(qū)域重點領域、重大項目建設中遇到的難點問題。3.建立區(qū)域合作運行機制。建立重點專題領域合作機制，深化區(qū)域合作研究；協(xié)商組建淮海經(jīng)濟區(qū)立法協(xié)作聯(lián)席會議，探索建立區(qū)域內各城市立法協(xié)作機制。構建專家咨詢參謀機制，為促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供智力支持。

加快區(qū)域內交通同城化建設包括：1.同步實施在建基礎設施項目。同步實施、同標準建設區(qū)域內城市間斷頭路和等級標準不一致道路，逐步取消區(qū)域內國省道公路收費站。加快推進淮蕭徐快速通道和徐淮阜高速至合徐高速聯(lián)通，魯南、徐連、商合杭、徐宿淮鹽等高速鐵路，皖北（淮宿蚌）城際鐵路，京杭運河湖西航道改造等工程項目。探索構建淮海經(jīng)濟區(qū)城際公交體系，加快開通區(qū)域公交一卡通。2.協(xié)同推進規(guī)劃項目申報審批工作。合力推動區(qū)域內重大交通規(guī)劃項目的實施和建設問題。編制建設項目庫，開展一系列重點項目前期規(guī)劃申報審批工作。3.加強長期規(guī)劃和項目儲備。立足于淮海經(jīng)濟區(qū)整體發(fā)展，做好高速鐵路、城際鐵路等項目儲備。

推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展包括：1.推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。大力推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭實力。充分挖掘區(qū)域科教資源優(yōu)勢，建設具有全國影響力的區(qū)域創(chuàng)新高地。2.推進平臺載體共建共享。多形式創(chuàng)新共建合作園區(qū)，探索跨市“飛地園區(qū)”建設。建立投融資服務平臺，形成區(qū)域統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公共服務平臺體系。3.共建雙向開放新格局。規(guī)劃布局一批物流貿易基地和陸路開放口岸，推動鐵路、內河、航空、海運等開放口岸共建共享。依托區(qū)域內各交通樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟。提升區(qū)域貿易自由度水平，發(fā)揮各地開放平臺作用，集聚更多優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目。

加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控包括：1.推進生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護。深入推進江淮生態(tài)大走廊和沂沭泗河生態(tài)走廊建設，加大區(qū)域城市濕地、灘涂、湖庫等生態(tài)資源保護力度，交流共享資源枯竭地區(qū)采煤沉陷區(qū)治理經(jīng)驗和生態(tài)修復經(jīng)驗。2.合力解決環(huán)境突出問題。強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化城市水污染防治協(xié)作，嚴控土壤環(huán)境風險。3.加快完善環(huán)保合作機制。合作共建跨區(qū)域環(huán)境保護機制，加強日常環(huán)保合作，努力實現(xiàn)區(qū)域內生態(tài)保護和資源開發(fā)利益平衡。

加快推進區(qū)域社會事業(yè)融合發(fā)展包括：1.加強區(qū)域教育合作交流。推動高校建立區(qū)域產(chǎn)學研聯(lián)動機制，組建淮海經(jīng)濟區(qū)高校發(fā)展共同體。整合實訓基地等資源，共建中小學課改實驗基地，創(chuàng)建區(qū)域基礎教育教師培訓基地。2.推動區(qū)域醫(yī)療保障共建共享。加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設，加快實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)療機構患者就診“一卡通”，逐步實現(xiàn)縣級行政區(qū)異地聯(lián)網(wǎng)機構全覆蓋，研究解決就醫(yī)地和參保地結算差問題，提高區(qū)域內群眾異地就醫(yī)便利性。3.加快區(qū)域文化旅游體育事業(yè)融合發(fā)展。打造統(tǒng)一標志、地域特色鮮明的區(qū)域文化品牌，研究制定區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，打造“淮海旅游”品牌。實施區(qū)域旅游聯(lián)合營銷，推動區(qū)域旅游同城化。支持具有良好基礎的傳統(tǒng)項目和具有地方特色的群眾項目打造區(qū)域品牌賽事。4.同力打造區(qū)域社會治理新格局。努力形成政策措施共商、平臺載體共建、風險隱患共防、突出問題共治、政法資源共享的區(qū)域“一張網(wǎng)”大聯(lián)動大治理格局，為淮海經(jīng)濟區(qū)的快速崛起創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境。