◎徐州日報全媒體記者 張德鶴 樊海濤

10月1日，聯(lián)合國人居署在肯尼亞首都內(nèi)羅畢舉辦世界人居日慶�；顒樱�并頒發(fā)聯(lián)合國人居環(huán)境獎。徐州從全球58個國家和地區(qū)官方推薦的城市或自行申報的項目中脫穎而出，摘得桂冠。

聯(lián)合國人居環(huán)境獎是全球人居領(lǐng)域最高規(guī)格的獎項，于1989年創(chuàng)立，用以鼓勵和表彰世界各國為人類居住發(fā)展作出了杰出貢獻的政府/組織、個人和項目。2018年8月，徐州市以國內(nèi)第一名的評審成績，被中華人民共和國住建部向聯(lián)合國人居署推薦參選。

最終，經(jīng)過聯(lián)合國人居署專家組評審和篩選，徐州市“以近年來持續(xù)加強生態(tài)修復(fù)和固體廢物處理以及推進固廢智慧管理和源頭控制、網(wǎng)絡(luò)收集和轉(zhuǎn)運、循環(huán)利用，改善民眾生活環(huán)境方面做出的突出成就”，成為今年全球唯一獲此殊榮的城市。

每天早晨，泉山區(qū)錦繡山水小區(qū)居民高蓉蓉下樓晨練，都要手拎已分類的垃圾，來到小區(qū)一個智能分類垃圾回收點。

“請選擇分類按鈕。”她刷一下電子卡，根據(jù)機器發(fā)出的提示音，分別按開“塑料”和“金屬”箱體的蓋子，把相應(yīng)類別的垃圾投入。

“這個垃圾點就是個無人廢品回收站。”她說，業(yè)主能通過屏幕刷卡稱重、計分，有用垃圾物業(yè)公司會按市場價統(tǒng)一回收�？▋�(nèi)積分可以購物，也可兌錢。

“像這樣的垃圾分類回收模式已在各小區(qū)推廣，覆蓋率達(dá)到41.1%。”市環(huán)衛(wèi)處副處長孫愛東稱，徐州作為千萬人口的大市，目前市區(qū)面積3000多平方公里,人口330萬，日產(chǎn)垃圾數(shù)量巨大。如治理失當(dāng)，會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成較大損害。

世界上沒有絕對的垃圾，只有放錯位置的資源。

近年來,徐州市嚴(yán)格遵循“以人為本”原則，圍繞“科學(xué)分類、針對性治理、資源化利用”的工作思路，積極開展智能化管控、網(wǎng)絡(luò)化收運、循環(huán)化利用、集中化處置。

在徐州市城管局垃圾智慧管理中心，巨大的電子屏上實時顯示各社區(qū)垃圾收集、運輸、處理情況，確保其流向全程可溯、實時可查。

“目前我市引入大數(shù)據(jù)智能管理系統(tǒng)，建立垃圾分類數(shù)據(jù)庫，實行全過程智慧監(jiān)管和指揮調(diào)度。”孫愛東說:“這實現(xiàn)了城市固廢源頭管控智能化，極大提升了城市固廢管理水平和運行效率。每天收運生活垃圾2700余噸，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。”

同時，實施垃圾收運與再生資源回收“兩網(wǎng)協(xié)同”運營新模式，形成低值可回收物加工利用的鏈條閉環(huán)，各類再生資源回收率達(dá)85%，實現(xiàn)了垃圾全面減量和再生資源高效回收。

措施

“變廢為寶”徐州辦法多

如何有效處理垃圾，是全世界發(fā)展中城市的普遍性難題。以百年煤城著稱的老工業(yè)基地徐州，用極大的勇氣、極強的力度、極優(yōu)的機制破解了以往“垃圾圍城”的窘境。

在積極開展固體廢物處置工作的同時，徐州市近年創(chuàng)新舉措、升級流程，有效倒逼了清潔、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。2015年以來，全市累計投融資205億元進行生活垃圾處理、餐廚廢棄物處理、垃圾分類回收和再生資源利用體系建設(shè)等。

截至目前，徐州已形成了綠色產(chǎn)業(yè)體系和園區(qū)體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比36.5%，廢棄資源綜合利用業(yè)產(chǎn)值達(dá)15.59億元,垃圾資源化利用率達(dá)到90%。

在徐州市西區(qū)，正在規(guī)劃建設(shè)5.45平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展固廢處理處置、資源化利用、環(huán)保設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)與制造等產(chǎn)業(yè)。該園是剛?cè)脒x的首批50個“國家資源循環(huán)利用基地”之一，現(xiàn)已顯現(xiàn)出巨大的“磁石效應(yīng)”，吸引了眾多投資者。

在相關(guān)政策引導(dǎo)下，新沂市、邳州市等地循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。位于邳州市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的江蘇新春興再生資源公司自主研發(fā)生產(chǎn)，能力不斷提升，年處理廢舊鉛酸蓄電池達(dá)85萬噸，成為國內(nèi)最大的廢鉛酸蓄電池綜合利用企業(yè)和固廢循環(huán)利用行業(yè)的排頭兵。

為實現(xiàn)固廢末端處置集中化，徐州市按照“適度超前、安全環(huán)保”的原則，先后建成年處置能力11.66萬噸的危廢處置和200萬噸的建筑垃圾資源化利用設(shè)施，建成日處理能力396噸的餐廚廢棄物處理廠、4950噸的垃圾焚燒發(fā)電廠和500噸的污泥協(xié)同處置設(shè)施。生活垃圾終端處理能力顯著提高，無害化處理率100%。“垃圾發(fā)電以成本價全部供給市民使用，產(chǎn)生熱量全部用于城區(qū)集中供暖。”徐州市環(huán)衛(wèi)處副處長徐荑表示。

徐州市還成立了守望家園生態(tài)文明建設(shè)基金會，注冊志愿者達(dá)3000余名，更多的企業(yè)和民間力量參與固廢處理、大氣污染防治等生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)，公益環(huán)保志愿活動蓬勃開展。

生態(tài)

總書記夸贊說“徐州像杭州了”

徐礦集團張雙樓煤礦煤矸石磚廠天天都是一片熱火朝天的生產(chǎn)景象:一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線源源不斷“吞食”廢棄的煤矸石，硬塑成型、變?yōu)榇u坯，再送入新型燒結(jié)窯一次碼燒，“吐出”一車車新型建筑材料，暢銷各地。

該礦節(jié)能減排科主管程謙介紹，煤炭主業(yè)不斷發(fā)展的同時，產(chǎn)生的煤矸石也隨之增多，礦井每年排出煤矸石約30余萬噸。為降低污染，實現(xiàn)煤矸石的綜合利用，2009年建成這個煤矸石磚廠，每年可“吃掉”約16萬噸煤矸石，生產(chǎn)出6000萬塊多孔矸石磚。

除了燒磚，該礦另一半煤矸石怎么處理呢？近年來，徐州在城區(qū)采煤塌陷地治理工程中，為它們找到了用武之地。

被當(dāng)?shù)厝俗u為“比潘安還漂亮”的潘安湖濕地，原來是權(quán)臺煤礦和旗山煤礦地下采煤塌陷區(qū)域，跨4個行政村范圍，總面積1.74萬畝，區(qū)內(nèi)積水平均深度4米以上，絕大多數(shù)地方為無人區(qū)。

如同魔幻一般的改變，來自徐州市對采煤塌陷地的“革命性”整治。賈汪區(qū)結(jié)合塌陷地治理與生態(tài)修復(fù)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的原則，進行全面、系統(tǒng)的整治改造。

“如果是復(fù)墾作業(yè)，要先把水抽出去，再把下面的熟土剝離出來，一般剝出30—40厘米的熟土，然后填上粉煤灰、煤矸石及建筑垃圾等，最后把剝離的熟土填回去，有的地方最多填了8米厚。”賈汪區(qū)國土資源局局長權(quán)剛介紹。

從2010年至2014年，經(jīng)過5年時間的兩期工程，潘安湖生態(tài)治理工程全面完成。工程平整土地40余萬立方米，表土剝離50余萬立方米，挖填方466萬立方米。占地2萬畝的核心景區(qū)，已然是集湖泊、濕地、島嶼于一體的生態(tài)濕地公園。2017年底，習(xí)近平總書記視察徐州時，在潘安湖邊眺望一湖碧水，感慨地夸贊說：“徐州像杭州了。”

取之于地下，用之于地下。產(chǎn)自煤礦的矸石及發(fā)電廠燃煤的粉煤灰等廢料，在采煤塌陷區(qū)的治理中實現(xiàn)“輪回”，有了新的價值。

徐州有著130余年煤炭開采史，據(jù)統(tǒng)計，至今共開采煤炭10億噸左右，在為國家源源不斷貢獻能源的同時，自身累計形成了采煤塌陷地37萬畝，占全市面積的 2.15%。

近年來，全市扎實推進礦產(chǎn)固廢利用，開展礦產(chǎn)固廢回填處理，累計治理采煤塌陷地19.72萬畝，變“城市瘡疤”為生態(tài)亮點。徐州也成為全國工礦廢棄地復(fù)墾利用面積最大、技術(shù)最領(lǐng)先、成效最顯著的地區(qū)。

去年，央視《園林中國》攝制組在徐拍攝節(jié)目時，編導(dǎo)白海濤感嘆道：“與其他地方園林明顯不同，現(xiàn)在徐州好多新公園利用采塌地、采石宕口打造，雄壯而不失典雅，真是非常了不起！”

徐州市大規(guī)模開展生態(tài)修復(fù)，為生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展強基固本；固廢智慧管控、循環(huán)利用等系列創(chuàng)新措施的實施，有效破解了“垃圾圍城”之困。同時，輔以大力推進的棚戶區(qū)改造、水系整治、道路美化亮化等系列生態(tài)惠民重點工程，“天藍(lán)”“水清”“地綠”的人居環(huán)境成為了徐州新常態(tài)，“一城青山半城湖”成為徐州的新名片。全市建成區(qū)綠化率達(dá)43.81%、森林覆蓋率達(dá)30.1%、人均公園綠地面積達(dá)15.7平方米、三類以上水體占比達(dá)79.2%……2006年，徐州市被評為國家園林城市；2016年，被評為首批國家生態(tài)園林城市；2017年，以綜合排名第一的成績榮獲中國人居獎。