◎徐州日報(bào)全媒體記者 楊旭東 通訊員 李平 牛慶懷

邳州，是王杰精神的發(fā)源地，淮海戰(zhàn)役的首捷地，英雄先驅(qū)的故里。早在土地革命時期，就擁有了“紅邳縣”的美譽(yù)，從硝煙中走來了許多曾讓我們?yōu)橹�感動的時代英雄——“黃花崗起義72烈士”之一徐國泰、紅十四軍軍長兼政委李超時、共和國的最小烈士“小蘿卜頭”宋振中、“一不怕苦、二不怕死”精神的締造者王杰等。65年前，為了勝利，邳州人民以空前的熱忱和偉大的犧牲精神，全民支前、全力支前，譜寫了一曲曲可歌可泣的動人樂章：“最后一口糧做軍糧，最后一尺布做軍裝，最后一個兒送戰(zhàn)場”。陳毅元帥感慨道：“淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小推車推出來的！”

在邳州，軍民情誼體現(xiàn)在城市的每個細(xì)節(jié)里，彰顯在軍民同心的每次交往中，雙擁之花在這片紅色的沃土上爭相綻放。近年來，邳州市發(fā)揚(yáng)“兩不怕”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于雙擁工作各項(xiàng)要求，不斷發(fā)揚(yáng)光大擁軍擁政優(yōu)良傳統(tǒng)，著力夯實(shí)雙擁模范城基礎(chǔ)，連續(xù)8屆被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范城”。

政府主導(dǎo) 凝聚合力

長期以來，邳州市委市政府高度重視雙擁工作，把雙擁工作納入全市發(fā)展大局，聚焦優(yōu)撫安置政策落實(shí)、聚集國防教育和雙擁陣地功能、聚力擁軍典型人物引領(lǐng)帶動、聚合軍民融合式發(fā)展，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍民共建、社會參與的雙擁工作新格局。成立了由市長擔(dān)任組長的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市、鎮(zhèn)（街）、村（居）緊密配合，人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)協(xié)作聯(lián)動的雙擁組織機(jī)構(gòu)，完善了黨委議軍、軍政座談、國防動員等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建了黨政軍三位一體、群團(tuán)組織廣泛參與、全方位覆蓋的社會化雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為雙擁工作持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全市充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過廣泛深入的宣傳教育，激發(fā)廣大群眾的愛國擁軍熱情，在全社會形成人人擁軍優(yōu)屬、人人關(guān)心國防的良好風(fēng)尚和濃厚的社會氛圍。同時，努力把群眾自發(fā)的擁軍活動同社會服務(wù)結(jié)合起來，把群眾性服務(wù)組織同為優(yōu)撫對象排憂解難等擁軍活動結(jié)合起來，將擁軍優(yōu)屬工作從過去的由政府部門唱“獨(dú)角戲”，變?yōu)檎�府策劃引�?dǎo)下的全社會共同參與的“大合唱”，使擁軍活動真正做到了社會化、實(shí)體化。

優(yōu)撫安置 落地生根

邳州市是革命老區(qū)，兵員大市，優(yōu)撫安置對象數(shù)量眾多，其中享受民政、人社部門定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象上萬人，4年來累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫安置補(bǔ)助資金近5億元，有力保障了優(yōu)撫安置對象共享社會發(fā)展成果，感受黨和政府的溫暖，大幅提升其獲得感、榮譽(yù)感和自豪感。

撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。全面落實(shí)上級文件精神，建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,重點(diǎn)優(yōu)撫對象（一至六級殘疾軍人除外）的年撫恤補(bǔ)助全部高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)兵優(yōu)待金、大學(xué)生入伍獎勵金和現(xiàn)役軍人立功獎金等標(biāo)準(zhǔn)也同步提高并及時足額發(fā)放到位。

醫(yī)療保障政策執(zhí)行到位。依托市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、各鎮(zhèn)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立優(yōu)撫醫(yī)療門診28個、優(yōu)撫診所126個、優(yōu)撫病房56個，建立了優(yōu)撫對象門診有優(yōu)惠、住院有保障、大病有救助的醫(yī)療保障體系。優(yōu)撫門診享受“三減四免四優(yōu)先”的醫(yī)療優(yōu)惠，即藥費(fèi)減收10%，住院費(fèi)、檢查費(fèi)減收50%；免收掛號費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)和門診觀察費(fèi)；優(yōu)先掛號、治療、取藥、住院。六級以上殘疾軍人納入公費(fèi)醫(yī)療范疇，醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)參加醫(yī)療保險(xiǎn)，參保標(biāo)準(zhǔn)由130元提高到180元。4年來，全市共支出重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療資金1100 余萬元。

安置培訓(xùn)扎實(shí)有效。近年來，全市財(cái)政累計(jì)投入2064萬元為困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困，保障了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定。同時認(rèn)真落實(shí)退伍士兵安置培訓(xùn)政策，按照公開、公平、公正的原則，全部安置到位；扎實(shí)開展退役士兵技能免費(fèi)培訓(xùn)，開設(shè)汽車駕駛、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電腦維修等7個培訓(xùn)項(xiàng)目，先后為上海大眾、江蘇遠(yuǎn)洋等數(shù)十家公司推薦用工，退役士兵參訓(xùn)率達(dá)到85%以上，“雙證”獲取率和就業(yè)率達(dá)到95%以上。

上學(xué)減免政策落實(shí)到位。對優(yōu)撫對象及其子女接受教育實(shí)行優(yōu)待，烈士子女免交高中階段的學(xué)雜費(fèi)，每月給予寄宿生生活補(bǔ)助。烈士子女報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的，加20分投檔；報(bào)考高等學(xué)校的，加10分投檔。榮立二等功的現(xiàn)役軍人子女報(bào)考高中、中專和高等學(xué)校的，優(yōu)先錄取。全市現(xiàn)役軍人子女優(yōu)先進(jìn)入公辦幼兒園，全部實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。

豐富載體 氛圍濃厚

邳州境內(nèi)紅色資源豐富，現(xiàn)有王杰烈士陵園、碾莊圩戰(zhàn)斗紀(jì)念館、禹王山抗日阻擊戰(zhàn)遺址紀(jì)念園等國家級烈士紀(jì)念設(shè)施、國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄3處，省級紀(jì)念設(shè)施李超時烈士紀(jì)念館1處，莊印芳擁軍陳列館、王杰烈士陵園、碾莊圩戰(zhàn)斗紀(jì)念館、小蘿卜頭紀(jì)念館等省級愛國主義教育基地4處，每年接待參加愛國主義教育活動人士及社會各界游客90余萬人次。

邳州市委市政府高度重視紀(jì)念設(shè)施場館資源的開發(fā)與保護(hù)，不斷加強(qiáng)國防教育和雙擁宣傳教育載體建設(shè)，挖掘整合紅色資源，打造愛國主義教育基地，激發(fā)社會各界廣泛參與社會化擁軍，成為百姓新時期精神家園，在推動全市精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)民族精神、踐行新時代中國特色社會主義核心價(jià)值觀方面發(fā)揮了積極的作用。

近年來先后投入3億余元重點(diǎn)實(shí)施王杰烈士陵園改造提升工程、碾莊圩戰(zhàn)斗紀(jì)念館新館建設(shè)工程和禹王山抗日阻擊戰(zhàn)遺址紀(jì)念園修建工程，加快禹王山4A級景區(qū)建設(shè)，紀(jì)念場館建設(shè)總量和管理利用走在全國縣級市前列；無償劃撥主城區(qū)黃金地段8畝土地支持愛國擁軍模范莊印芳建設(shè)“莊印芳擁軍事跡陳列館”，王杰烈士紀(jì)念館、莊印芳擁軍事跡陳列館先后被省軍區(qū)命名為國防教育基地；精心打造占地1000余畝的國防雙擁主題教育公園——桃花島公園，城區(qū)主干道解放路建設(shè)為“雙擁一條街”，人民廣場建設(shè)為雙擁廣場；利用全市黨員干部大講壇、“精進(jìn)書院”等平臺組織開展國防教育專題講座，3萬余名黨員干部接受了專題教育；團(tuán)市委主持開發(fā)了《小蘿卜頭的故事》動漫，市農(nóng)商銀行積極支持拍攝“尋找小蘿卜頭紀(jì)錄片”，入圍省委宣傳部“第五屆江蘇網(wǎng)絡(luò)文化季”活動。

軍民融合 共謀發(fā)展

軍歌嘹亮軍旗揚(yáng)，魚水相擁情誼長。在邳州雙擁的大合唱中，回旋著許多動人心扉的精彩樂章，雪域高原、三軍儀仗、海疆駐地、搶險(xiǎn)一線，處處留下了邳州兒女擁軍的足跡。

全市社會化擁軍優(yōu)屬活動蓬勃開展，共建立了25個鎮(zhèn)級擁軍優(yōu)屬服務(wù)站、490個優(yōu)撫之家，5000余名黨員干部及擁軍志愿者活躍在田間地頭、鄰里之間，釋疑解惑主動靠前、節(jié)慶慰問走到跟前、立功授獎送喜門前、住院就醫(yī)服務(wù)床前、病故去世祭奠靈前。多部門聯(lián)動的擁軍服務(wù)體系，讓軍人和軍烈屬在辦事、出行、就醫(yī)等方面充分享受優(yōu)先優(yōu)惠待遇。市司法局掛牌成立“軍人軍屬12348法律服務(wù)工作站”，組織360名法律工作者參加“擁軍法律服務(wù)隊(duì)”；中國作協(xié)會員、著名作家周唯一致力謳歌革命先烈，先后出版發(fā)行《李超時傳》等多部歌頌我市英雄人物的文藝作品。各類社會團(tuán)體的自發(fā)、廣泛參與，匯聚成擁軍優(yōu)屬的強(qiáng)大合力，邳州的擁軍之花，競相開放。

邳州市委常委會、政府常務(wù)會每年都專題研究雙擁工作，積極解決雙擁工作存在的困難和問題。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持春節(jié)、“八一”期間走訪慰問駐徐、駐邳部隊(duì)和優(yōu)撫安置對象；市財(cái)政先后投入3800余萬元新建特勤消防站、購置新型消防車以及大批先進(jìn)消防應(yīng)急處置器材，投入420萬元建成民兵訓(xùn)練基地食堂、防汛綜合訓(xùn)練場、戰(zhàn)備功能提升改造工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施，投入20萬元改善武警中隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練和文化生活設(shè)施；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合，修建民防設(shè)施10萬多平方米，投入資金數(shù)十億元。

軍民共建彰顯特色。邳州廣泛開展“雙擁共建”活動，建設(shè)軍地軍民共建點(diǎn)20余個，40多個單位與市人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)結(jié)成共建對子，18個共建點(diǎn)被評為市雙擁文明集體。“王杰民兵班”與王杰部隊(duì)“王杰班”結(jié)對共建，大力弘揚(yáng)“王杰精神”，被省委、省軍區(qū)表彰為民兵工作先進(jìn)單位；汽車站、火車站與武警中隊(duì)攜手共建，保障客運(yùn)高峰期的安全秩序；運(yùn)河高等師范學(xué)院、市圖書館與武警中隊(duì)多次開展“讀好書、長知識”的讀書會活動；運(yùn)河派出所與駐邳部隊(duì)緊密協(xié)作，共同維護(hù)社會治安。

濃厚的雙擁氛圍，鼓舞著有志青年獻(xiàn)身國防，4年來該市累計(jì)向部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員2500余人，征兵工作多次受到上級機(jī)關(guān)表彰；1937名邳州籍現(xiàn)役軍人立功受獎，為軍隊(duì)和國防事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。

在邳州，工業(yè)立市強(qiáng)力推進(jìn)，軍民融合不斷發(fā)展，軍民兩用新產(chǎn)品、新材料不斷涌現(xiàn)，積極服務(wù)國防建設(shè)。江蘇阿斯美特精工科技有限公司、徐州南方永磁材料有限公司、江蘇博康光刻膠有限公司等高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料廣泛用于航空、航天事業(yè)，逐步形成了以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、軍民結(jié)合、互動發(fā)展的軍民融合體系。

與時俱進(jìn)鑄鋼鐵長城，開拓創(chuàng)新建全面小康。在實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的征途上，邳州市積極探索新形勢下雙擁工作新路徑，大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，繼續(xù)譜寫省級雙擁模范城的新篇章！