10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)的21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)在北京簽署諒解備忘錄，決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)。對(duì)此，有西方國(guó)家認(rèn)為，亞投行的出現(xiàn)會(huì)削弱現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)的作用。中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉指出，亞投行關(guān)注的重點(diǎn)是亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，這將與包括亞開(kāi)行和世行在內(nèi)的現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)形成互補(bǔ)。換句話說(shuō)，亞投行是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的“補(bǔ)漏”，而非“拆臺(tái)”。

　　推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)

　　亞投行的注冊(cè)資本金為1000億美元，接近亞行1750億美元規(guī)模的2/3。初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%�？偛繉⒃O(shè)在北京。目前，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)主要致力于全球和區(qū)域范圍內(nèi)減貧工作，投向亞洲區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的資金非常有限，遠(yuǎn)不能滿足亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的需求。根據(jù)亞行預(yù)測(cè)，2010年至2020年，亞洲各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬(wàn)億美元，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施投資還需要3000億美元，而亞行每年僅有約130億美元的新貸款、新項(xiàng)目。因此，亞投行的設(shè)立無(wú)疑為本地區(qū)提供了一個(gè)新的資金來(lái)源，將彌補(bǔ)現(xiàn)有世界金融體系在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上的缺口。

　　“整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的升級(jí)發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，需要基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)。亞投行作為一個(gè)新金融機(jī)構(gòu)，它的支持意義是顯而易見(jiàn)的，既是對(duì)于中國(guó)和平發(fā)展、和平崛起起一個(gè)配套作用，也是對(duì)于在包容性增長(zhǎng)、包容性發(fā)展理念之下，亞洲國(guó)家共贏的發(fā)展起一個(gè)支撐作用。”在華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康看來(lái)，這既是中國(guó)履行大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)，也是亞洲國(guó)家包容性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　中國(guó)不刻意尋求“一股獨(dú)大”

　　盡管亞投行的建立得到了大多數(shù)亞洲國(guó)家的肯定和支持，但是一些西方國(guó)家仍對(duì)此持懷疑態(tài)度。在美國(guó)的游說(shuō)下，一些亞洲大國(guó)沒(méi)有參與成立亞投行的計(jì)劃。對(duì)此，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)石建勛認(rèn)為，亞投行的設(shè)立從根本上來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。但遺憾的是，這個(gè)致力于為亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的多邊合作銀行卻招來(lái)美國(guó)的百般阻撓，美國(guó)不僅自己不參加，還采取種種辦法阻止一些美國(guó)的所謂盟國(guó)成為亞投行發(fā)起國(guó)。這種將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化的做法與亞洲人民渴望發(fā)展的愿望背道而馳。

　　事實(shí)上，美國(guó)所擔(dān)憂的是亞投行未來(lái)或由中國(guó)占主導(dǎo)地位，因此質(zhì)疑亞投行在管理和透明度方面能否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

　　樓繼偉表示，此前中國(guó)對(duì)外表示可出資到50%，是表明中國(guó)對(duì)亞投行的強(qiáng)有力支持。但中國(guó)在亞投行并不刻意尋求“一股獨(dú)大”，也不一定非要占到50%，隨著亞投行成員的增多，中國(guó)的占股比例會(huì)相應(yīng)下降。亞投行是一個(gè)開(kāi)放、包容的機(jī)構(gòu)，所有致力于亞洲區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體均可申請(qǐng)亞投行的成員資格。隨著籌建進(jìn)程的推進(jìn)，今后還會(huì)有更多的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體加入亞投行。

　　是“補(bǔ)漏”而不是“拆臺(tái)”

　　然而，在西方一些媒體的刻意報(bào)道下，亞投行被渲染成為與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)分庭抗禮的金融機(jī)構(gòu)。

　　對(duì)此，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人華春瑩認(rèn)為，中方倡導(dǎo)建立亞投行，目的是為了適應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的客觀需要，是一種通過(guò)承擔(dān)更多責(zé)任來(lái)促進(jìn)亞洲地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的多贏之舉。亞投行將是一個(gè)開(kāi)放包容的機(jī)構(gòu)，不會(huì)取代現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)銀行，而是與它們互相補(bǔ)充，加強(qiáng)合作，更好地滿足地區(qū)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施投融資方面的需要，更好地促進(jìn)地區(qū)國(guó)家共同發(fā)展和繁榮。

　　其實(shí)，亞投行是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的“補(bǔ)漏”，而非“拆臺(tái)”。樓繼偉表示，亞投行是國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行則強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，包括亞洲開(kāi)發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行在內(nèi)的區(qū)域性多邊開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立，不僅沒(méi)有削弱世界銀行等已有多邊開(kāi)發(fā)銀行的影響力，反而增強(qiáng)了多邊開(kāi)發(fā)性金融的整體力量，更有力地推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“雖然遭到美國(guó)反對(duì)，但亞投行的建立或許能幫助滿足該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施需求。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏尚進(jìn)表示，亞洲作為一個(gè)整體，顯然需要更多更好的基礎(chǔ)設(shè)施，我們有必要增加更多機(jī)構(gòu)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行應(yīng)該能夠理解像亞投行之類的其他機(jī)構(gòu)的價(jià)值。