李錦斌在省委全面深化改革領導小組第十九次會議上強調

聚焦改革目標加強改革協(xié)同 發(fā)揮全面深化改革整體效應

李國英信長星出席

6月29日下午，省委全面深化改革領導小組召開第十九次會議，省委書記、省委全面深化改革領導小組組長李錦斌主持會議并講話。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十六次會議上的重要講話精神，加強改革方案協(xié)同、改革落實協(xié)同、改革效果協(xié)同，發(fā)揮改革整體效應，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面，以更加優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

省委副書記、省長李國英，省委副書記信長星，省委全面深化改革領導小組成員出席會議。省直有關部門主要負責同志列席會議。

會議審議通過了《關于完善產權保護制度依法保護產權的實施方案》《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》《安徽省加強政務誠信建設實施方案》《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督工作方案》《關于開展承擔行政職能事業(yè)單位改革試點的實施意見》《關于從事生產經營活動事業(yè)單位改革的實施意見》，審議了《關于加強民辦學校黨的建設工作的實施意見(試行)》。

會議指出，依法保護產權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求，要在事關產權保護的各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念，完善平等保護產權的法律制度，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，增強各類經濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。

會議強調，實行以增加知識價值為導向的分配政策，對于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產力轉化具有重大意義。要深化科技管理體制機制改革，擴大科研機構、高校收入分配自主權，積極探索加快科技成果轉化的有效方式，形成知識創(chuàng)造價值、價值創(chuàng)造者得到合理回報的良性循環(huán)。

會議指出，政務誠信是社會信用體系的重要組成部分，要聚焦重點領域，加快政府守信踐諾機制建設，落實守信激勵和失信懲戒制度，構建多方監(jiān)督的信用約束體系，不斷提升公務員誠信履職意識和各級政府誠信行政水平，加快信用安徽建設步伐。

會議強調，加強國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，有利于促進國有企業(yè)深化改革、提高經營管理水平。要進一步完善審計監(jiān)督體制機制，對國有企業(yè)、國有資本、境外投資和企業(yè)領導人履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，應審盡審、有審必嚴，切實為國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

會議指出，加強民辦學校黨的建設，對于全面貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務，具有重要意義。要加大民辦學校黨組織組建力度，選好管好民辦學校黨組織書記，抓好思想政治教育和德育工作，確保學校按照黨的要求辦學立校、教書育人。

會議強調，我省作為全國承擔行政職能事業(yè)單位改革試點省，要按照政事分開原則，以創(chuàng)新體制機制為核心，進一步完善職能配置、優(yōu)化組織結構、規(guī)范政府運行、提高行政效能，嚴格控制機構編制，完善相關配套政策，爭取盡早形成可復制、可推廣的經驗做法。

會議指出，推進生產經營類事業(yè)單位改革，要堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持政企分開、事企分開，依法賦予轉制企業(yè)法人財產權和經營自主權，扎實做好轉制單位人員安置工作，嚴格國有資產處置管理，分步實施，穩(wěn)妥推進，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

李錦斌在講話中指出，要扎實抓好改革方案協(xié)同，使改革舉措在政策取向上相互配合。要加強整體配套，善于從全局的高度理清整體改革方案和各項具體改革舉措的關系，確保各項配套政策之間相互留有制度接口，在目標取向、時間節(jié)點上相互銜接。要加強部門協(xié)作，統(tǒng)籌各方面各層次利益，找準改革“最大公約數(shù)”，各部門要服從改革大局，堅持刀刃向內，加強協(xié)同配合，使改革方案真正有棱角、在關鍵問題上有突破。要加強系統(tǒng)集成，聚焦總體目標，注重從整體上把握各項改革方案的關聯(lián)性，注重疏通緊要關節(jié)點，帶動各項改革舉措的聯(lián)動和集成。

李錦斌強調，要扎實抓好改革落實協(xié)同，使改革舉措在實施過程中相互促進。省直部門要加大指導協(xié)調力度，加強對基層的培訓指導，及時協(xié)調解決基層在落實方案中反映的實際困難和問題，為改革落實清淤除障。市縣兩級要加大推進實施力度，大膽探索，勇于實踐，先行先試，尤其是黨政主要負責同志要投入更多精力抓改革任務落實，真正抓徹底、抓深入。全省上下要加大改革督察力度，嚴格按照改革任務落實“三察三單”制度要求，認真抓好省委深改組年度重點改革督察計劃落實，切實以真督實察倒逼真抓實干。

李錦斌指出，要扎實抓好改革效果協(xié)同，使改革舉措在綜合成效上相得益彰。要樹牢結果導向，把是否促進經濟社會發(fā)展，是否促進社會公平正義，是否給人民群眾帶來獲得感作為衡量改革的標準，務求各項改革方案開花結果、取得實效。要強化改革評估，對已經出臺的改革方案經常“回頭看”，建立健全評估機制，及時督促相關單位整改解決評估中發(fā)現(xiàn)的問題，拖了后腿的要用力拽上去，偏離目標的要趕緊拉回來。要注重經驗推廣，總結提煉本地本領域改革典型，有計劃有組織地加以推廣，進一步降低探索成本，發(fā)揮改革整體效應。（鄭言 吳林紅）

來源：安徽日報