總理發(fā)令，兌現(xiàn)為企業(yè)減負萬億元承諾
總理連發(fā)五令，兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負萬億元承諾
“兩會”結束不到3個月，李克強總理五次部署減稅降費措施，兌現(xiàn)“全年為企業(yè)減負萬億元”承諾。
6月7日，總理主持國務院常務會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起，再推出一批新的降費措施，預計每年可再減輕企業(yè)負擔2830億元，合計全年為企業(yè)減負超過1萬億元。
“降費舉措絕不是光‘出’個文件這么簡單，而要真真正正‘落’到基層，讓廣大企業(yè)切實受益。”總理會上強調(diào)，“各有關部門都要負起責任、主動作為，讓各項減稅降費措施落實到位，切實減輕企業(yè)負擔！”
持續(xù)保持中國的國際競爭力
今年“兩會”記者會上，李克強總理承諾，今年要推進更大力度的減稅降費，“減稅降費的額度將力爭達到1萬億元”。
其后短短3個月，總理連續(xù)五次部署減稅降費工作。他再三告誡有關部門，要在新一輪全球競爭中樹立“搶跑”意識，以實際減負舉措，提高中國企業(yè)的國際競爭力。
“現(xiàn)在國際競爭異常激烈，不少國家都在醞釀出臺減稅措施，因此我們必須從全局出發(fā)，給企業(yè)一個良好穩(wěn)定的預期，持續(xù)保持中國的國際競爭力。”李克強在7日的常務會議上強調(diào)。
總理說，日趨激烈的國際競爭對我們既是挑戰(zhàn)，又是機遇。各部門要加快降低市場準入門檻、進一步簡化辦事手續(xù)，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)“輕裝上陣”。
“中國要全球競爭中立于不敗之地，需要各有關部門積極主動作為！”他說，“要讓中國持久成為投資發(fā)展的熱土！”
決不能讓各種取消的收費變個花樣重新回來
“今天定的這些降費措施都是實實在在要‘割肉’的，有關部門你們都‘核’過了嗎？能真正落實到位嗎？”李克強會上一一“點名”有關部門負責人詢問。
總理強調(diào)，降費不僅要出臺文件，更要打通落實的各個環(huán)節(jié)。“有些費可能不是中央部門收的，而是下面的廳、局當了‘過路財神’。”總理比喻道，“所以各有關部門要真正下去查，決不能讓各種取消的收費變個花樣重新回來！”
相關部門負責人一一當場表態(tài)：“我們一定抓好落實！”
李克強表示，我們近些年推出的減稅降費舉措，切實減輕了不少企業(yè)的負擔。但確實還有一些企業(yè)覺得“沒感受到”。
“我讓有關部門督查后發(fā)現(xiàn)，有些中央出臺的降費舉措，在落實的過程中出現(xiàn)了不少‘彎彎繞’：這項費用看起來減少了，那邊新的收費項目卻同步增加了，企業(yè)是敢怒不敢言！”總理說到這里加重了語氣，“各有關部門一定要充分認識到，簡政放權、減稅降費等舉措，是供給側結構性改革的重要內(nèi)容，都是激發(fā)市場主體活力的重大舉措。各部門一定要讓各項措施不打折扣地落實到位！”
要讓人民和企業(yè)過上“好日子”，政府就要過“緊日子”
一個月前的一次常務會議上，李克強總理明確要求，地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。他在7日的常務會議上提出，國務院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單，實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理。
“各部門都要擔負起自己的責任，從源頭上防范涉企亂收費。”總理說，“要給企業(yè)給群眾一本明明白白的賬！”
李克強最后強調(diào)，各有關部門要切實從大局出發(fā)，進一步“削權割肉”、自我革命。
總理說：“要讓人民和企業(yè)過上‘好日子’，政府就要過‘緊日子’！”（李之南）
來源：中國政府網(wǎng)
李克強主持召開國務院常務會議
決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負萬億元的承諾；部署新建一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，推動體制機制創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型升級；通過《志愿服務條例（草案）》
新華社北京6月7日電 國務院總理李克強6月7日主持召開國務院常務會議，決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負萬億元的承諾；部署新建一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，推動體制機制創(chuàng)新和經(jīng)濟轉型升級；通過《志愿服務條例（草案）》。
會議指出，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進供給側結構性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎上，從今年7月1日起，一是將建筑領域工程質(zhì)量保證金預留比例上限由5%降至3%。二是清理能源領域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準降低25%。三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費、農(nóng)藥實驗費、公安部門相關證照費等6項行政事業(yè)性收費標準。四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費。采取上述新措施，預計每年可再減輕企業(yè)負擔2830億元，合計全年為企業(yè)減負超過1萬億元，其中降費占60%以上。會議要求，要加強督促檢查，盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實處，讓廣大企業(yè)真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費、財政補助事業(yè)單位收費目錄清單制度。國務院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費目錄清單，實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
會議指出，為貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，去年國家批準建設首批“雙創(chuàng)”示范基地，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng)”模式和經(jīng)驗，有力促進了就業(yè)擴大和新動能成長。按照《政府工作報告》部署，會議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎較好、特色明顯、具備示范帶動作用的地方、高校院所和企業(yè)再新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，形成覆蓋全國各省級行政區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)及新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類所有制市場主體，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來華創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的各有側重、各具優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，推動“雙創(chuàng)”向更高層次和水平邁進。為此，會議要求，各地區(qū)、各部門要聚焦“雙創(chuàng)”發(fā)展需要，持續(xù)深化改革，打破體制機制障礙，營造更好政策環(huán)境。一要更大力度推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，鼓勵在“雙創(chuàng)”示范基地開展專業(yè)化審批服務，實行審批職責、事項、環(huán)節(jié)“三個全集中”。推行商標網(wǎng)上申請和電子營業(yè)執(zhí)照。逐步取消享受優(yōu)惠政策的事前審批和備案管理。二要以“雙創(chuàng)”為抓手，促進國有大企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng)新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立適應新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制。加快發(fā)布分享經(jīng)濟發(fā)展指南，將鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放。三要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，推動老舊商業(yè)設施、倉儲設施、閑置樓宇等轉為創(chuàng)業(yè)孵化基地。四要落實和完善稅收減免、股權激勵等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定鼓勵人才自由流動的“柔性引才”政策。加大投融資、就業(yè)社保等政策支持，研究建立促進國有企業(yè)、國有資本從事創(chuàng)投的容錯機制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策。五要強化知識產(chǎn)權保護，促進科技成果加快轉化應用。使“雙創(chuàng)”向縱深推進。
會議通過《志愿服務條例（草案）》。草案明確了志愿服務的基本原則和管理體制，確定了志愿者權利義務、服務對象權益保障、鼓勵發(fā)展專業(yè)志愿服務等，并規(guī)定了扶持和保障措施，促進志愿服務在全社會蔚然成風，成為推動文明進步、增進民生福祉的重要力量。
會議還研究了其他事項。
《 人民日報 》（ 2017年06月08日 01 版）