5月15日，省委舉辦第五期縣委書記工作講壇，以“推動(dòng)改革落實(shí)，釋放發(fā)展活力”為主題交流推廣各地抓改革的經(jīng)驗(yàn)和做法。省委書記李強(qiáng)在大家發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮改革對(duì)發(fā)展的“深刺激、強(qiáng)刺激”作用，充分發(fā)揮縣一級(jí)落實(shí)改革任務(wù)、進(jìn)行改革探索的雙重作用，充分發(fā)揮“一把手”親力親為抓改革的示范作用，讓江蘇真正成為改革的熱土，用改革為江蘇發(fā)展打開一片新天地。省委副書記、南京市委書記吳政隆主持。

李強(qiáng)指出，現(xiàn)在區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，一定意義上已經(jīng)成為改革的競(jìng)爭(zhēng)，成為制度環(huán)境和制度供給的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)發(fā)展中存在的問題，唯有改革才是真正能發(fā)揮長效作用的“深刺激”、“強(qiáng)刺激”，要用改革來逢山開路、遇水搭橋。我省把行政審批制度改革作為“先手棋”、“當(dāng)頭炮”，各地各部門在簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能方面已經(jīng)取得較好效果，但我們對(duì)改革的成果還不能估計(jì)過高，距離審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)“三個(gè)最”的改革目標(biāo)還有很長的路要走。要下大決心、大力氣繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)要突出三個(gè)方面：一是要更加徹底地“放”、更加有效地“管”，在“放”的問題上以放為原則、不放為特例，把多余的審批程序真正壓減下去，在“管”的問題上以事中事后監(jiān)管為原則、事前管為特例，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提高監(jiān)管效能，注重流程優(yōu)化、機(jī)構(gòu)重組和隊(duì)伍整合；二是改革要向系統(tǒng)化、集成化方向推進(jìn)，在改革推進(jìn)中要注意避免改革的碎片化和只見“盆景”不見“風(fēng)景”這兩種傾向，通過改革舉措的系統(tǒng)集成，打通層級(jí)壁壘、部門壁壘，同步撬動(dòng)其他各項(xiàng)改革，帶動(dòng)面上改革形成突破；三是加快構(gòu)建“不見面審批”的辦事模式，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要加快上線運(yùn)行，按照一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)渠道來報(bào)信息、用信息，形成完整高效的信息網(wǎng)，真正做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，縣一級(jí)一頭連著中央和省委的決策，一頭直通最基層、直連老百姓，要充分發(fā)揮縣一級(jí)落實(shí)改革任務(wù)、進(jìn)行改革探索的雙重作用�？h一級(jí)作用獨(dú)特，要當(dāng)好先鋒，充分發(fā)揮全面深化改革重要試驗(yàn)田的作用，煥發(fā)矢志不移抓改革的激情，弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“彎道超車”。縣一級(jí)空間很大，大有可為，要沖破重重阻礙、克服種種制約，在法律“天花板”下把改革做得更好，正確理解立法精神，去爭(zhēng)取、去創(chuàng)造改革的空間。要乘勢(shì)而上，打造亮點(diǎn)，改革亮點(diǎn)要從試點(diǎn)效應(yīng)的放大中來，在改革上做足文章，落實(shí)到具體的改革項(xiàng)目上，形成鮮明的改革品牌；改革亮點(diǎn)要從特色優(yōu)勢(shì)的打造中來，找到自己推動(dòng)改革的著力點(diǎn)，進(jìn)而形成自己的改革亮點(diǎn)；改革亮點(diǎn)要從發(fā)現(xiàn)和解決問題中來，把老百姓和市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈、最直接的問題作為改革的風(fēng)向標(biāo)，直奔問題而去、直到問題解決，讓群眾真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。

李強(qiáng)要求，要充分發(fā)揮“一把手”親力親為抓改革的示范作用。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志， 各級(jí)機(jī)關(guān)部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志都要把改革作為“一把手工程”，負(fù)起主體責(zé)任，重大改革親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實(shí)情況親自督查，推動(dòng)改革落地見效。“一把手”要勇為改革擔(dān)當(dāng)，從“避責(zé)思維”變成“負(fù)責(zé)思維”。省委旗幟鮮明鼓勵(lì)改革、支持干事創(chuàng)業(yè)，寬容包容改革探索中的失誤失敗，對(duì)推進(jìn)改革不力、延誤改革時(shí)機(jī)的要嚴(yán)肅問責(zé)。“一把手”要敢為改革拍板，在改革深入推進(jìn)遇到尖銳矛盾時(shí)要表明態(tài)度、作出決斷，在謀劃改革方案時(shí)要廣泛聽取意見，集中更多智慧。“一把手”要善為改革用人，用改革的人，把最優(yōu)秀的干部、最精銳的力量用到改革上，讓有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部挑起改革的大梁，重用想改革、會(huì)改革、改革有成果的干部，切實(shí)強(qiáng)化改革的正向激勵(lì)和反向鞭策，形成競(jìng)相抓改革的生動(dòng)局面。

南通市海安縣、蘇州工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、無錫市江陰市、揚(yáng)州市高郵市、南京市江寧區(qū)、常州市新北區(qū)、鹽城市大豐區(qū)、宿遷市泗陽縣的9名主要負(fù)責(zé)同志在工作講壇上作了交流發(fā)言。

講壇采用電視電話會(huì)議形式，省里設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志等在主會(huì)場(chǎng)出席。（耿 聯(lián)）

來源：新華日?qǐng)?bào)