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觀察:從五年政府工作報(bào)告看中國外交成就

來源:  作者:  時(shí)間:2017-03-09

 【編者按】3月8日上午,王毅外長(zhǎng)在十二屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上總結(jié)十八大以來的中國外交。王毅指出,黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國外交攻堅(jiān)克難,開拓進(jìn)取,取得了一系列重大的成就,開創(chuàng)了中國特色大國外交的新篇章,有三個(gè)鮮明特征:先進(jìn)性、開拓性、穩(wěn)定性。

每年的政府工作報(bào)告都會(huì)全面總結(jié)前一年我國各領(lǐng)域的工作成績(jī),提出新一年的發(fā)展計(jì)劃。外交領(lǐng)域同樣如此。從近五年的政府工作報(bào)告里,可以切實(shí)看到中國外交的新氣象、新格局、新航程。

五年來,中國的大國外交、周邊外交、多邊外交等穩(wěn)中有進(jìn),一系列主場(chǎng)外交有聲有色。從2013年發(fā)出建設(shè)“一帶一路”倡議,到2014年北京APEC會(huì)議、2016年G20杭州峰會(huì),再到將于2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇”,國際社會(huì)日益看到中國方案、中國智慧;自貿(mào)區(qū)由上海擴(kuò)展到廣東、天津、福建,僅2016年就新增七個(gè),還開設(shè)了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū);人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子(SDR)......一系列成就彰顯中國對(duì)外開放程度的逐年提高,為全球治理體系改革與完善所做的貢獻(xiàn)也越來越為世界矚目。

【2016年中國外交成就】

中國特色大國外交卓有成效。同主要大國協(xié)調(diào)合作得到加強(qiáng),同周邊國家全面合作持續(xù)推進(jìn),同發(fā)展中國家友好合作不斷深化,同聯(lián)合國等國際組織聯(lián)系更加密切。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤、核安全峰會(huì)、聯(lián)大系列高級(jí)別會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

積極促進(jìn)全球治理體系改革與完善。推動(dòng)《巴黎協(xié)定》生效。經(jīng)濟(jì)外交、人文交流成果豐碩。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中國作為負(fù)責(zé)任大國,在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了建設(shè)性作用,為世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放,推進(jìn)一帶一路建設(shè),與沿線國家進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接,務(wù)實(shí)合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。深港通開啟。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果,新設(shè)七個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。除少數(shù)實(shí)行準(zhǔn)入特別管理措施領(lǐng)域外,外商外資企業(yè)設(shè)立變更一律由審批改為備案管理,實(shí)際利用外資一千三百多億元,繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。(摘自《2017年國務(wù)院政府工作報(bào)告》)

【2015年中國外交成就】

全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉行中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展,同周邊國家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn),同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國,在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實(shí)行備案管理,實(shí)際使用外資1263億美元,增長(zhǎng)5.6%。非金融類對(duì)外直接投資1180億美元,增長(zhǎng)14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,絲路基金投入運(yùn)營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進(jìn)展。(摘自《2016年國務(wù)院政府工作報(bào)告》)

【2014年中國外交成就】

外交工作成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國,出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、上海合作組織峰會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、亞信會(huì)議第四次峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn),周邊外交呈現(xiàn)新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。

以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進(jìn)口,出口占國際市場(chǎng)份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對(duì)外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒,中國裝備正大步走向世界。(摘自《2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告》)

【2013年中國外交成就】

2013年是我國外交工作開創(chuàng)新局的一年。習(xí)近平主席等新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大多邊活動(dòng),訪問一系列國家,取得豐碩成果。周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國家交流合作邁上新臺(tái)階,同主要大國關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展,在重大國際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。堅(jiān)定維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國的對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。

我們推動(dòng)開放向深度拓展。設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策,改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對(duì)光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門,對(duì)外投資大幅增加,出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn),擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。(摘自《2014年國務(wù)院政府工作報(bào)告》)

【2012年中國外交成就】

全方位外交取得新的重大進(jìn)展。我們積極推進(jìn)同各大國關(guān)系,加強(qiáng)與周邊鄰國的互利合作關(guān)系,順利建成中國-東盟自貿(mào)區(qū),推動(dòng)上海合作組織等區(qū)域合作機(jī)制發(fā)展,深化同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼與合作,積極參與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、氣候變化等全球性問題的國際合作,推動(dòng)解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造了有利的國際環(huán)境,為世界和平穩(wěn)定發(fā)展繁榮作出重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。我們積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的急劇變化,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定外需的政策措施,實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.2%,從世界第三位提升到第二位,其中出口額躍居世界第一位,占國際市場(chǎng)份額比2007年提高2個(gè)多百分點(diǎn),進(jìn)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。五年累計(jì)實(shí)際利用外資5528億美元,利用外資的結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化,質(zhì)量和水平顯著提升。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)各類企業(yè)開展對(duì)外投資和跨國經(jīng)營,非金融類對(duì)外直接投資從2007年的248億美元上升到2012年的772億美元,年均增長(zhǎng)25.5%,躋身對(duì)外投資大國行列。對(duì)外開放有力促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,吸收了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),增加了就業(yè)和職工收入,也為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。(摘自《2013年國務(wù)院政府工作報(bào)告》)

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