過去一年

“十三五”實現(xiàn)良好開局

三月五日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。         新華社記者 龐興雷攝

本報北京3月5日電 國務院總理李克強5日在作政府工作報告時說，過去一年，我國發(fā)展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區(qū)、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)了良好開局。

74.4萬億元

國內生產總值增長6.7%

經濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。國內生產總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%，單位國內生產總值能耗下降5%，經濟發(fā)展的質量和效益明顯提高。

1314萬人

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數

就業(yè)增長超出預期。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數再創(chuàng)新高。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低。13億多人口的發(fā)展中大國，就業(yè)比較充分，十分不易。

51.6%

服務業(yè)占國內生產總值比重

經濟結構加快調整。消費在經濟增長中發(fā)揮主要拉動作用。服務業(yè)增加值占國內生產總值比重上升到51.6%。高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)較快增長。農業(yè)穩(wěn)中調優(yōu)，糧食再獲豐收。

24.5%

全年新登記企業(yè)增長

發(fā)展新動能不斷增強。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。科技領域取得一批國際領先的重大成果。新興產業(yè)蓬勃興起，傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年新登記企業(yè)增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發(fā)展新天地。

1900公里

高速鐵路投產里程

基礎設施支撐能力持續(xù)提升。高速鐵路投產里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。

6.3%

居民人均可支配收入實際增長

人民生活繼續(xù)改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。

5700多億元

全年降低企業(yè)稅負

積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。

6500萬噸

全年退出鋼鐵產能

著力抓好“三去一降一補”，供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。

1300多億美元

使用外資居發(fā)展中國家首位

積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設。完善促進外貿發(fā)展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區(qū)，進出口逐步回穩(wěn)。推廣上海等自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果，新設7個自貿試驗區(qū)。除少數實行準入特別管理措施領域外，外資企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。

100萬件

有效發(fā)明專利擁有量

強化創(chuàng)新引領，新動能快速成長。深入推進 “互聯(lián)網+”行動和國家大數據戰(zhàn)略，全面實施《中國制造2025》，落實和完善“雙創(chuàng)”政策措施。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設6個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。國內有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元�？萍歼M步貢獻率上升到56.2%。

1000億元

財政專項扶貧資金投入

注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下，民生投入繼續(xù)增加。出臺新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扎實做好重點人群、重點地區(qū)就業(yè)工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標準，為1700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護理補貼。

 

 

新的一年 擼起袖子加油干

徐 駿作（新華社發(fā)）

本報北京3月5日電 國務院總理李克強5日在作政府工作報告時，提出今年中國在國內生產總值增長、居民消費價格漲幅、就業(yè)、居民收入等各方面的預期發(fā)展目標，并分9個方面部署了2017年重點工作任務。

數說今年新目標

6.5%

GDP

今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。

3%

CPI

居民消費價格漲幅3%左右。

1100萬人

就業(yè)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。

3.4%

能耗下降

單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

3%

赤字率

今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。

3500億元

減稅

全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元。

5%

減稅

壓減支出

各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。

12%

M₂

今年廣義貨幣M₂和社會融資規(guī)模余額預期增長均為12%左右。

關鍵詞看懂怎么干

推進“三去一降一補”

扎實有效去產能。因城施策去庫存。積極穩(wěn)妥去杠桿。多措并舉降成本。精準加力補短板。

深化改革

持續(xù)推進政府職能轉變。繼續(xù)推進財稅體制改革。抓好金融體制改革。加快推進國企國資改革。更好激發(fā)非公有制經濟活力。加強產權保護制度建設。大力推進社會體制改革。深化生態(tài)文明體制改革。

釋放國內需求潛力

進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。促進消費穩(wěn)定增長。積極擴大有效投資。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。扎實推進新型城鎮(zhèn)化。

實體經濟轉型升級

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。提升科技創(chuàng)新能力。加快培育壯大新興產業(yè)。大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全面提升質量水平。

農業(yè)發(fā)展和農民增收

促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。推進農業(yè)結構調整。加強現(xiàn)代農業(yè)建設。深化農村改革。加強農村公共設施建設。

擴大對外開放

積極主動擴大對外開放。面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展新要求，要進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。

扎實推進“一帶一路”建設。促進外貿繼續(xù)回穩(wěn)向好。大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。推進國際貿易和投資自由化便利化。

打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內在要求，必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化水、土壤污染防治。推進生態(tài)保護和建設。抓緊劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。

社會建設

推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。辦好公平優(yōu)質教育。推進健康中國建設。織密扎牢民生保障網。發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。推動社會治理創(chuàng)新。人命關天，安全至上。

加強政府自身建設

全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，加快轉變政府職能、提高行政效能。堅持依法全面履職。始終保持廉潔本色。勤勉盡責干事創(chuàng)業(yè)。