[人民日?qǐng)?bào)]濮陽(yáng)精準(zhǔn)扶貧接地氣
車間建在村頭 崗位設(shè)在門口
濮陽(yáng)精準(zhǔn)扶貧接地氣（打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)）
幾個(gè)月前，河南省濮陽(yáng)市臺(tái)前縣殷廟村貧困戶李青娜夫婦還在鬧離婚，不為別的，就為“窮”。李青娜的公公身有殘疾，婆婆腦梗，兩個(gè)孩子在上學(xué)，夫妻兩人無(wú)法外出務(wù)工。除了幾畝地，只能靠她的丈夫打零工。
“自從到扶貧就業(yè)點(diǎn)上班，一個(gè)月掙2000多元，忙得顧不上吵架。”李青娜說(shuō)。
在濮陽(yáng)，每個(gè)貧困村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點(diǎn)。“目前，470個(gè)就業(yè)點(diǎn)吸納了13274名貧困人口就業(yè)。不搭空架子，扶貧接地氣！”濮陽(yáng)市委書記何雄說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)接地氣
企業(yè)有了新廠房，農(nóng)民有了新崗位
“不建扶貧就業(yè)點(diǎn)，我的廠還得在家‘貓’著。”臺(tái)前縣吳壩鎮(zhèn)石橋村的范龍勝說(shuō)。多年來(lái)，他在家庭作坊里生產(chǎn)毛絨玩具，年產(chǎn)值在10萬(wàn)元上下。他一直想擴(kuò)大規(guī)模，但受土地、資金制約，沒(méi)能如愿。
今年5月，臺(tái)前縣建設(shè)扶貧就業(yè)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)范龍勝的“作坊”，幫他擴(kuò)廠房，招工人。范龍勝抓住機(jī)遇，申請(qǐng)30萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。不到一個(gè)月，新車間建成，規(guī)模擴(kuò)大3倍，僅一個(gè)香港訂單就達(dá)122萬(wàn)元。新增60多個(gè)崗位，其中30人是貧困婦女，每人每天能掙90元。
臺(tái)前是國(guó)家級(jí)貧困縣，2016年初有貧困村79個(gè)，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，有貧困人口13548戶、41041人，且多為留守婦女、老人。如何盤活閑置勞動(dòng)力？臺(tái)前縣決定，在貧困村內(nèi)新建、改造扶貧就業(yè)點(diǎn)，讓貧困戶在家門口就業(yè)。
就業(yè)點(diǎn)建設(shè)，關(guān)鍵要持續(xù)發(fā)展。臺(tái)前縣商貿(mào)發(fā)達(dá)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍。摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村有一批“小老板”，或租賃廠房，或使用自住房生產(chǎn)，從事服裝、編織、扎花、玩具、汽車配件等行業(yè)，苦于不能擴(kuò)大規(guī)模。“縣里利用農(nóng)村閑置的學(xué)校、民宅，統(tǒng)一規(guī)劃廠房，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。老板自愿入駐，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大量吸納貧困戶。”臺(tái)前縣委書記常奇民介紹，全縣登記扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目916個(gè)，從中篩選125個(gè)符合群眾就業(yè)需求的項(xiàng)目，與貧困村成功對(duì)接。
政策接地氣
產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧合力攻堅(jiān)
站在范縣陳莊鎮(zhèn)寬敞的大路上，滿眼都是荷田。農(nóng)民在這里接待游客、收蓮子、賣蓮藕、養(yǎng)泥鰍，樣樣都賺錢。
陳莊鎮(zhèn)黨委副書記李慶昌說(shuō)，全鎮(zhèn)有6萬(wàn)畝耕地，其中4萬(wàn)畝荷塘。每畝產(chǎn)蓮藕3500斤，收入7000元。另在荷塘養(yǎng)泥鰍，每畝產(chǎn)百余斤，可賣3000元。綜合兩項(xiàng)，每畝產(chǎn)值1萬(wàn)元，比種水稻效益高3倍多。目前，全鎮(zhèn)有35個(gè)蓮藕專業(yè)合作社，吸納30%農(nóng)民以土地入股或流轉(zhuǎn)形式入社，蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)3.5億元。
濮陽(yáng)通過(guò)支持土地流轉(zhuǎn)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等措施，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種植和養(yǎng)殖，發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧項(xiàng)目141個(gè)，吸納貧困人口6500余人。
產(chǎn)品有特色，市場(chǎng)哪里找？濮陽(yáng)將智慧精準(zhǔn)扶貧與電商扶貧結(jié)合，幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品。專門籌建濮陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品特色展館、智慧精準(zhǔn)扶貧特色展區(qū)。京東、蘇寧等10余家電商企業(yè)來(lái)此對(duì)接，蘇寧已建5家易購(gòu)直營(yíng)店，22個(gè)農(nóng)村代理點(diǎn)，帶動(dòng)70名貧困村民就業(yè)。樂(lè)村淘已設(shè)350家網(wǎng)點(diǎn)，吸納700名農(nóng)民就業(yè)。
壯大產(chǎn)業(yè)，最迫切的是解決“融資難”。濮陽(yáng)加大金融扶貧力度，發(fā)放扶貧貸款9239.9萬(wàn)元。臺(tái)前縣財(cái)政出資1000萬(wàn)元，作為風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)�；穑⑷朕r(nóng)村商業(yè)銀行，按放大10倍的比例，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予信貸扶持。
人員接地氣
第一書記俯下身子真扶貧
每天清早，范縣辛莊鎮(zhèn)堿高村第一書記王留強(qiáng)的第一件事是打開手機(jī)，點(diǎn)擊智慧精準(zhǔn)扶貧軟件“定位簽到”。
“簽完到，接著了解扶貧新聞、最新政策，走訪完農(nóng)戶，上傳工作日志，做到‘工作留痕’。”王留強(qiáng)說(shuō)。
據(jù)介紹，這套系統(tǒng)具有四大功能：快速便捷服務(wù)貧困戶，脫貧信息傳遞通暢；精準(zhǔn)管理扶貧干部，現(xiàn)場(chǎng)辦公提高效率；精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控；聯(lián)結(jié)愛心人士企業(yè)，凝聚社會(huì)幫扶合力。目前，系統(tǒng)將全市20萬(wàn)貧困人口和駐村第一書記、幫扶黨員干部進(jìn)行精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，明確幫扶關(guān)系。
人員沉下去，扶貧有動(dòng)力。濮陽(yáng)市在“駐村第一書記”中推行“五天四夜”工作法，工作日吃住在村。
從陌生到熟悉，來(lái)自不同單位的第一書記逐漸形成幫扶合力。濮陽(yáng)市直單位駐辛莊鎮(zhèn)的5名第一書記采用“一幫多”“多幫一”的形式，資源共享，解決了修路、醫(yī)療、供電、教育等扶貧難題。
“全市開展‘雙聯(lián)四推六覆蓋’活動(dòng)，通過(guò)單位聯(lián)村、黨員包戶，推進(jìn)村級(jí)班子建設(shè)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)單位聯(lián)村、黨員聯(lián)戶、貧困村派駐第一書記、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧全覆蓋。”濮陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)劉漢征說(shuō)。
截至目前，濮陽(yáng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共有16430名駐村第一書記、黨員干部與貧困戶建立幫扶對(duì)子，協(xié)調(diào)資金2億多元，流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)多畝，興建文化設(shè)施2萬(wàn)多平方米。同時(shí)選派1000名專家人才，組建農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)，每月至少開展1次入村到戶幫扶活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)班、醫(yī)療義診、就業(yè)推薦等多種多樣的幫扶方式，不斷給貧困村帶來(lái)脫貧致富的新希望。