人民網(wǎng)鄭州2月8日電（肖懿木） “做好新時(shí)期商務(wù)工作，首先要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)客觀規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力。”2月7日上午，2017河南商務(wù)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼圍繞商務(wù)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，分析解讀今年河南商務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)商務(wù)工作進(jìn)行總體安排部署。

會(huì)議首先對(duì)2016年河南商務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)。2016年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，河南省商務(wù)運(yùn)行總體良好：進(jìn)出口額首次進(jìn)入全國(guó)前十、中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功申建、跨境電商綜試區(qū)申建成功推進(jìn)順利、對(duì)外合作走出新天地、電子商務(wù)長(zhǎng)足發(fā)展……實(shí)現(xiàn)了“十三五”商務(wù)發(fā)展良好開(kāi)局，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)

焦錦淼強(qiáng)調(diào)，今年河南的商務(wù)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“堅(jiān)持總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造內(nèi)陸開(kāi)放高地為統(tǒng)領(lǐng)，以商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革為抓手，推進(jìn)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)兩大戰(zhàn)略，全力做好商務(wù)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，保持國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。”

會(huì)議敲定今年河南商務(wù)工作的奮斗目標(biāo)：全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；貨物貿(mào)易保持穩(wěn)定；服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)12%；跨境電商交易額增長(zhǎng)25%；實(shí)際利用外資質(zhì)量提高，規(guī)模與上年持平；實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)7%；對(duì)外承包工程及勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)8%，對(duì)外直接投資保持穩(wěn)定；電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)28%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)30%以上。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)要突出河南特色

2016年8月31日，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城對(duì)外正式公布了黨中央、國(guó)務(wù)院在河南等7省市新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的決定，要求河南落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、鏈接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。去年9月份開(kāi)始，河南省商務(wù)廳、省自貿(mào)辦按照國(guó)家安排部署，對(duì)片區(qū)四至范圍劃定、總體方案又進(jìn)行了反復(fù)修改完善，并在此上報(bào)商務(wù)部。

焦錦淼強(qiáng)調(diào)，要把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為頭等大事，放在開(kāi)放全局中謀篇布局，突出河南特色，服務(wù)全省發(fā)展，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平自由貿(mào)易園區(qū)，以更高的站位、更遠(yuǎn)的眼光、更寬的視野謀劃推動(dòng)建設(shè)。“目前，正在按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審議，近期有望印發(fā)并掛牌運(yùn)營(yíng)。”

焦錦淼介紹，自貿(mào)區(qū)內(nèi)無(wú)論小企業(yè)大企業(yè)、內(nèi)資外資、國(guó)企民企，都將擁有更大的貿(mào)易自由及投資便利性，必將吸引國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)大批入駐，也讓創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的人能夠更便利、更低成本地進(jìn)入市場(chǎng)，更好地促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。“掛牌運(yùn)營(yíng)以后，力爭(zhēng)一年內(nèi)入住企業(yè)達(dá)到一萬(wàn)家(含自貿(mào)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè))。”

2016年1月，河南跨境電商綜試區(qū)成功獲批，成為國(guó)家在河南實(shí)施的又一“國(guó)字號(hào)”重大發(fā)展戰(zhàn)略。一年來(lái)，全省跨境電商遍地開(kāi)花、活力迸發(fā)，越來(lái)越多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)開(kāi)展了跨境電商業(yè)務(wù)，出口產(chǎn)品種類和海外市場(chǎng)不斷拓展。

跨境電商的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了河南外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)了出口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，拉動(dòng)了航空經(jīng)濟(jì)和物流快遞，滿足了人民群眾的品質(zhì)生活和個(gè)性化消費(fèi)需求。“今年，將在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，在全省再培育30個(gè)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)、10個(gè)省級(jí)培訓(xùn)孵化基地、10個(gè)省級(jí)公共海外倉(cāng)、5個(gè)升級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，總體發(fā)展水平居中西部前列。”焦錦淼說(shuō)。

鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在豫注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)

當(dāng)前，招商引資形勢(shì)已發(fā)生重大變化，進(jìn)入再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的階段。對(duì)此，焦錦淼表示，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，開(kāi)辟招商引資和企業(yè)融資新渠道。“實(shí)施企業(yè)法人化攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)省外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在河南注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)，開(kāi)展獨(dú)立法人運(yùn)作，重點(diǎn)引進(jìn)金融業(yè)、物流業(yè)、電子商務(wù)、建筑業(yè)、PPP等領(lǐng)域法人機(jī)構(gòu)，把企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、增加值和稅收留在河南。”

此外，今年河南將再迎三大招商引資盛會(huì)：第十一屆中國(guó)(河南)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、2017中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部綠公司年會(huì)、2017河南—港澳經(jīng)貿(mào)交流系列活動(dòng)。

第十一屆投洽會(huì)定于3月29—31日在鄭州舉辦，這是河南今年舉辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、最受矚目的一次經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。本屆投洽會(huì)為突出國(guó)際性，增設(shè)英國(guó)為主賓國(guó)，擬邀請(qǐng)3萬(wàn)名左右境內(nèi)外客商參會(huì)。

“省委、省政府對(duì)本屆投洽會(huì)高度重視，要求辦成一屆高規(guī)格、大規(guī)模、有特色、見(jiàn)實(shí)效的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。目前，已組建了組委會(huì)辦公室，召開(kāi)了邀商項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)，拜訪了一批知名商協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)高層，發(fā)出了參會(huì)邀請(qǐng)。客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目洽談、招展組展等各項(xiàng)籌備工作已全面展開(kāi)。”焦錦淼說(shuō)。

此外，今年河南還將承辦中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部綠公司年會(huì)，對(duì)促進(jìn)河南與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)戰(zhàn)略合作，提升對(duì)外影響力具有重要意義。