新華社北京1月26日電  據(jù)中國政府網(wǎng)26日消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，對進一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。

　　通知指出，進一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護社會公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補上民生短板、促進社會和諧的內(nèi)在需要。盡管近年來我國財政收入增速放緩，但是對困難群眾的保障水平不能降低、力度不能減弱、工作不能放松。各地各有關(guān)部門要認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，進一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

　　通知提出，要進一步加強對重點群體的基本生活保障。各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，對2016年因遭受特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時安置住所的受災(zāi)群眾，2017年要全部幫助解決住房問題。進一步落實臨時救助制度，做好救急難工作，及時解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治活動。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。鼓勵有條件的地方合理提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。

　　通知明確，要進一步加大困難群眾基本生活保障資金投入。各級財政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。中央財政已撥付的救助補助資金要抓緊到位。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。加強資金使用管理績效評價和公示公開，建立健全資金監(jiān)管機制。

　　通知強調(diào)，要進一步加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，進一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，強化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動。各級政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。全國各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負責(zé)人牽頭，民政部門負責(zé)，發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決本地區(qū)各類困難群眾基本生活保障問題，確保黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署更好地落實到基層。

　　通知要求，近期各地要進一步扎實做好困難群眾幫扶救助工作，切實解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫安置對象等困難群眾生活的實際問題。全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災(zāi)救助款物。加強各級福利院、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)等安全管理，切實消除火災(zāi)等安全隱患，提升服務(wù)保障水平。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時機，引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實履行對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。加強生活無著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區(qū)設(shè)立開放式救助點和臨時庇護避寒場所，確保他們有飯吃、有衣穿、有場所避寒。

　　《 人民日報 》（ 2017年01月27日 02 版）