新華社北京1月21日電 記者21日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部近日印發(fā)關(guān)于切實(shí)做好2017年基本民生支出保障工作的通知，要求做好基本民生支出保障的重點(diǎn)工作。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政收入增速放緩的情況下，必須更好地統(tǒng)籌民生政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先保障民生投入，保障困難群眾基本生活。通知明確，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，合理界定基本民生范圍，將財(cái)政資金重點(diǎn)用于保障基本民生，基本民生也要堅(jiān)持量力而行，并積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。要調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的基本民生保障問(wèn)題，兜牢兜實(shí)民生底線。同時(shí)，加大資金統(tǒng)籌力度，層層強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　通知列出11項(xiàng)重點(diǎn)工作：一般性轉(zhuǎn)移支付要優(yōu)先保障基本民生支出；合理分配和使用民生類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金；加大對(duì)資源能源型困難地區(qū)財(cái)政支持力度；統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)財(cái)政資金加大基本民生保障；壓減一般性支出用于基本民生保障；切實(shí)保障困難群眾的基本生活；認(rèn)真做好“去產(chǎn)能”人員安置工作；認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求；提前下達(dá)和及時(shí)撥付各類(lèi)民生資金；加強(qiáng)基本民生領(lǐng)域財(cái)政資金管理；支持完善基本民生保障工作機(jī)制。

　　通知要求，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)是保障基本民生支出的責(zé)任主體，要把落實(shí)基本民生保障作為預(yù)算安排重點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)基本公共服務(wù)保障水平和群眾生活實(shí)際需要，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確�；�本民生政策落實(shí)到位。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付予以適當(dāng)支持。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

　　樓繼偉回應(yīng)"中國(guó)總稅率達(dá)68%":營(yíng)改增減稅超預(yù)期

　　作為2016年5月1日全面推開(kāi)的營(yíng)改增試點(diǎn)政策設(shè)計(jì)者，樓繼偉透露，當(dāng)初預(yù)估綜合所有減稅因素的減稅規(guī)模為5000億元，如今官方數(shù)據(jù)顯示減稅力度超過(guò)5000億元，超出預(yù)期。分析減稅原理，他指出，盡管增值稅17％的最高稅率沒(méi)動(dòng)，但改革使得可抵扣項(xiàng)增加，稅基變小，實(shí)際上就是降稅。再加上不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，減稅力度更大。“因此2016年減稅超5000億元是實(shí)實(shí)在在的，比當(dāng)初預(yù)估的減稅規(guī)模還大。”