原標(biāo)題：城鄉(xiāng)攜手，共奔全面小康

　　加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷深化農(nóng)村綜合改革，讓農(nóng)民喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過(guò)上現(xiàn)代生活。江淮大地上，城鄉(xiāng)正日益融合成密不可分的整體。

　　全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。省第十次黨代會(huì)提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，更加注重社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)攜手一體奮進(jìn)，我省不斷出臺(tái)富有含金量的政策，讓鄉(xiāng)村大步趕上，共奔全面小康。

　　強(qiáng)基固本，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

　　到2020年全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬(wàn)畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。計(jì)劃實(shí)施后，可新增糧食32.6億公斤

　　近日，省水利廳安排2016至2017年度全省農(nóng)田水利建設(shè)總投資為228.95億元以上，比上年度增加42.9億元。 “實(shí)施后可新增供水能力2.9億立方米，新增旱澇保收面積146萬(wàn)畝。 ”省水利廳負(fù)責(zé)人介紹。

　　省第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

　　今年以來(lái)，我省大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，“補(bǔ)短板”改善農(nóng)業(yè)供給上的薄弱環(huán)節(jié)。

　　按計(jì)劃，“十三五”期間，我省將深入實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，到2020年全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬(wàn)畝，畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上。計(jì)劃實(shí)施后，可新增糧食32.6億公斤。

　　提高農(nóng)業(yè)效益，增加內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

　　今年秋種，全省落實(shí)專(zhuān)用品牌小麥530萬(wàn)畝。積極發(fā)展果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)發(fā)展生鮮乳、冷鮮肉，推動(dòng)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。實(shí)施稻魚(yú)綜合種養(yǎng)畝收千斤糧、畝增千元錢(qián)的“雙千工程”，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上勇闖新路。

　　推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展。我省在全國(guó)率先出臺(tái)培育家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見(jiàn)，大力培育品牌龍頭企業(yè)，帶動(dòng)聯(lián)合體發(fā)展。截至9月底，家庭農(nóng)場(chǎng)4.8萬(wàn)家，居全國(guó)第一；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體超1000家。

　　把綠色轉(zhuǎn)型作為主攻方向，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，我省大力推進(jìn)糧食、畜牧、漁業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等系列綠色增效模式攻關(guān)示范行動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，讓透支的資源環(huán)境得到休養(yǎng)生息。到2020年，我省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率要達(dá)到65%以上。

　　以土地確權(quán)頒證登記為突破口，我省統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等改革，努力形成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，不斷厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到85%左右，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上。大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)

　　要想富，先修路。在宣城市宣州區(qū)水陽(yáng)鎮(zhèn)新珠村，村民對(duì)這句話(huà)有深切體會(huì)。

　　“從我們村經(jīng)過(guò)的古獅路，今年被納入農(nóng)村道路暢通工程，拓寬成雙向兩車(chē)道三級(jí)公路后，跑生意的人越來(lái)越多。 ”村民劉宏俊說(shuō)，過(guò)去是土路，坑坑洼洼，常堵車(chē)，沒(méi)人愿意來(lái)。 2009年修成砂石路后，農(nóng)特產(chǎn)銷(xiāo)路馬上好起來(lái)，人均收入提高600多元�，F(xiàn)在鋪成柏油路，很多村民琢磨搞農(nóng)家樂(lè)，“修一次路，村民錢(qián)包就鼓一次”。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)下鄉(xiāng)。省第十次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。

　　今年以來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)，大力推動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”。前11個(gè)月，全省農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全工程提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。截至11月底，全省農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施39299.34公里，完成投資230億元。

　　讓農(nóng)民擁有更舒心的生活環(huán)境。今年8月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》，明確要求到2020年，完成全省所有農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　2018年實(shí)現(xiàn)貧困村村村通自來(lái)水。到2020年實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村集中供水率達(dá)到85%左右，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)80%以上。大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用電能、太陽(yáng)能等清潔能源，并開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理行動(dòng)。

　　軟環(huán)境建設(shè)也在提速。按規(guī)劃，“十三五”期間我省每年確定10個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū))、1500個(gè)村，在完善農(nóng)村社區(qū)共建共享機(jī)制、健全農(nóng)村基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)等方面開(kāi)展試點(diǎn)，為全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索路徑。

　　辦好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升鄉(xiāng)村基本社會(huì)保障和服務(wù)水平，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)，農(nóng)民將享受到越來(lái)越多的發(fā)展紅利。

　　鼓起農(nóng)民腰包，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造幸福家園

　　今年前三季度，我省農(nóng)村常住居民人均可支配收入8921元，增加723.8元，增幅高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。省第十次黨代會(huì)報(bào)告提出，要多渠道增加農(nóng)民收入。

　　今年前三季度，我省農(nóng)村常住居民人均可支配收入8921元，增加723.8元，增幅高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.44，比上年同期縮小0.01，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。

　　目前，我省正在研究制定完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見(jiàn)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村改革賦權(quán)、農(nóng)村社會(huì)保障等，挖掘新潛力、拓寬新渠道、培育新動(dòng)能，確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還必須以新型城鎮(zhèn)化為平臺(tái)，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，使大中城市、縣城集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。省第十次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，著力建設(shè)一批名鎮(zhèn)名村，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

　　當(dāng)前，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的載體，推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)資金向農(nóng)村傾斜。到2020年，我省將力爭(zhēng)80%以上的中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。

　　美麗鄉(xiāng)村離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。 “十三五”期間，我省將推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程、振興傳統(tǒng)手工藝計(jì)劃，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗(yàn)?zāi)Ｊ焦リP(guān)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入才有保障。今年我省在10個(gè)縣區(qū)的12個(gè)村開(kāi)展以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)，探索讓農(nóng)民獲得更多集體資產(chǎn)收益，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)添動(dòng)力。（史力）