2000萬的借款只有一張收據(jù)，250萬的現(xiàn)金直接轉(zhuǎn)入私人賬戶，30多萬元購買的兩輛小汽車，至今有一輛下落不明等等，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大廟鎮(zhèn)大湖村發(fā)生的一系列離奇事情，讓這個本來名不見經(jīng)傳的村子成了一個“明星村”。對此，該村支書接受記者采訪時表示，出借集體資產(chǎn)程序確實不合法，但是“領(lǐng)導(dǎo)交辦的，沒有辦法。”

　　徐州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大廟辦事處大湖村位于徐州東高鐵站附近，京福高速公路、京滬高鐵、鄭徐客運專線三大動脈貫穿而過，正在開工建設(shè)的鹽徐高鐵也經(jīng)過這個村，處在交通樞紐的大湖村，面臨大量的土地和房屋的征用拆遷，大筆的補償款使得集體資產(chǎn)越來越大。但是該村不少村民反映，村里賬目異�；靵y，大筆資金基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)。針對此事，政風(fēng)熱線記者進行了調(diào)查了解。

　　大湖村村民：民主理財小組成了擺設(shè)

　　2016年10月下旬，根據(jù)村民提供的線索，記者找到了大湖村民主理財小組的幾名成員了解情況。針對有村民反映的村務(wù)不公開，賬目混亂的情況，民主理財小組成員表示很無奈。他們解釋，這個民主理財小組是2015年3月份才成立了，共9人，工作是每個月的5號，到村里和村支書和會計對賬，在上個月村里支出的票據(jù)上簽字。“怎么支出的，支出多少，我們事先都不知道，也沒人告訴我們，就是過來簽個字”，一名理財小組成員說道。

　　不過，他們都證實，在村里的賬目中，的確看到過村里有3100萬借出去至今沒有歸還；借給私人250萬；花30多萬買兩輛汽車送給大廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等賬目，“當(dāng)時我們很納悶，問過村支書，村支書支支吾吾的”。再后來，這些事情就不了了之了。

　　有理財小組成員坦言，雖說成立民主理財小組是負責(zé)村民民主理財，但其實就是個擺設(shè)，頂多就是幫助村里的支出簽字背書。

　　村支書：各項支出都是自己同意的，但問心無愧

　　那么，村民和民主理財小組成員所說的到底屬不屬實呢？對此。大湖村村支書李書峰一一作了回應(yīng)。

　　李書峰說，前幾年京滬高鐵工程，村里面收入頗豐，一度村里的資產(chǎn)過億，前幾年，大廟鎮(zhèn)所屬企業(yè)艾博信投資發(fā)展有限公司開發(fā)房地產(chǎn)項目--濱河新天地，資金短缺。“當(dāng)時鎮(zhèn)里的姚書記、孫鎮(zhèn)長向我打招呼，要我把村里的錢拿出來用一段時間”，李書峰表示，既然領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話了，他就同意了，指示村會計，先打了600萬給艾博信公司，后來又打了2500萬。然而，到現(xiàn)在幾年過去了，這3100萬一分錢也要回來。“沒有召開村民代表會議，心想是借給鎮(zhèn)里，就直接讓會計辦了”李書峰坦承。

　　李書峰回憶，同樣是前幾年，鎮(zhèn)里又缺錢了，他又讓村會計打了250萬給吳爽(現(xiàn)大廟鎮(zhèn)招商辦主任)，用于發(fā)獎金。吳爽以私人名義寫了欠條，到今年，吳爽分兩次把250萬還給了大湖村。“也是鎮(zhèn)里面領(lǐng)導(dǎo)打的招呼，沒要利息”李書峰表示。

　　至于花30多萬買了兩輛汽車送給鎮(zhèn)里的事情，李書峰也沒有否認。一輛車牌為蘇C59287的汽車長期給大廟鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長吳世信(因采取虛報地面附著物的方式套取巨額拆遷補償款已被判刑)使用，現(xiàn)在已經(jīng)追繳回來。另一輛也交給了鎮(zhèn)里，但自己也說不清楚在哪里，什么人在用，具體的要問村會計。

　　而對于村里斥資千萬經(jīng)營混凝土攪拌站，沒有效益的說法，李書峰表示不屬實。他解釋，攪拌站是2008年中鐵12局承建京滬高鐵時臨時租用大湖村土地建設(shè)的一條生產(chǎn)線，三年后工程結(jié)束了，攪拌站并沒有拆除還田，而是村里花了90萬買了下來，然后又投入400萬上了第二條生產(chǎn)線，再加上后期的流動性借款500萬，總共攪拌站投資近1000萬。也有效益，但都是欠款。

　　根據(jù)我國《村民委員會組織法》規(guī)定，涉及村民利益的事項，諸如從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；征地補償費的使用、分配方案；以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)等，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。對此，李書峰表示，自己的法律意識淡薄，雖然各項開支都是自己拍板的，也沒有召開村民會議討論，但自己所做的事情都是為了全村的發(fā)展，沒有牟取私利。

　　按照村務(wù)財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，所有的村務(wù)都應(yīng)執(zhí)行公開制度，那么，大湖村的這些支出都嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度了嗎？對此，李書峰表示，公不公開要找村會計核實。

　　村會計：村支書讓干啥他就干啥，村務(wù)“選擇性”公開

　　在大廟鎮(zhèn)紀(jì)委書記毛偉的陪同下，記者來到大湖村村委會，見到了村會計伏承硯。針對幾筆款項的支出和是否公開進行逐一核實。

　　對于3100萬的借款，伏承硯解釋:在村支書的指示下，他分別于2013年5月13日、2013年12月20日、2014年9月5日分別向徐州艾博信投資發(fā)展有限公司賬戶打款600萬、500萬、2000萬。只有第一筆600萬借款有借款協(xié)議，約定借款一年，月息10%。2013年8月2日收到利息15萬，2014年1月24日，收到利息36萬。之后再沒有收到利息。而后面2500萬的借款，既沒有協(xié)議，也沒有支付利息。直到現(xiàn)在，本金3100萬一分錢還沒有回來。同時伏承硯表示，沒有進行村務(wù)公開，也沒有事前召開村民大會進行討論。

　　

　　對于250萬的借款，伏承硯解釋，也是在村支書的授意下，2014年9月9日，他打給了吳爽250萬，吳爽個人打了欠條，今年吳爽分兩次，把250萬還了回來。兩年時間里，沒有利息，借款之前，也沒有征求村民意見，開會討論，也沒有進行村務(wù)公開。

　　對于30多萬購買兩輛汽車的事情，伏承硯表示，2009年，村支書讓他分兩次購買兩輛汽車，一輛14萬多，一輛17萬多，都交給了大廟鎮(zhèn)政府。其中14萬的�？怂罐I車給了原副鎮(zhèn)長吳世信使用，吳世信出事后，車子被還回了村里，現(xiàn)在封存了起來。另外一輛車到現(xiàn)在他也不知道在哪里。購買這兩輛車也沒有開村民代表會，村務(wù)公開中只公示了現(xiàn)金付的車款一萬多塊錢，其余的都沒有公示。

　　而對于攪拌站的投入，伏承硯表示村里投資400萬，流動借款500萬，再加上購買時的90萬，共投入1000萬左右，五年來的收入是30多萬。個中原因，他不清楚。

　　大廟鎮(zhèn)紀(jì)委：大湖村賬目混亂，已成立調(diào)查組進行調(diào)查

　　根據(jù)村務(wù)公開制度，一般事項至少每季度公布一次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。

　　對此，大廟鎮(zhèn)紀(jì)委書記毛偉表示，大湖村的這幾筆開支的確沒有嚴(yán)格村務(wù)公開制度，至于村支書等人有沒有違法違紀(jì)行為，還需要進一步調(diào)查。據(jù)了解，今年國慶節(jié)后，大廟鎮(zhèn)就已經(jīng)由紀(jì)檢和審計組成了調(diào)查組，對大湖村村支書李書峰展開了調(diào)查。

　　法律界人士：村支書等人可能涉嫌構(gòu)成挪用資金和職務(wù)侵占罪。

　　江蘇當(dāng)代國安律師事務(wù)所律師呂旭輝認為，根據(jù)《村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定，涉及村民利益的相關(guān)事項，必須經(jīng)過村民會議討論決定才可辦理，如對村集體經(jīng)濟所得收益的使用，征地補償費的使用、分配方案，將村集體財產(chǎn)借給他人；其次，村委會應(yīng)當(dāng)對涉及本村村民利益的相關(guān)事項做好公布工作，自覺接受村民的監(jiān)督。村支書李書峰等人利用職務(wù)上的便利，在未經(jīng)村民會議討論決定和公布的情況下，擅自將大湖村村集體財產(chǎn)3100萬元借給艾博信公司進行營利活動，250萬元借給吳爽個人，均超過三個月未歸還且數(shù)額較大，可能涉嫌挪用資金罪；而其給予原副鎮(zhèn)長吳世信和鎮(zhèn)里30多萬元汽車的行為，如果為謀取不正當(dāng)利益，可能涉嫌行賄的相關(guān)犯罪；若李書峰等人利用職務(wù)上的便利，將大湖村集體財產(chǎn)非法占為己有，且數(shù)額較大，則可能涉嫌職務(wù)侵占罪。

　　對于事態(tài)的進展，政風(fēng)熱線將保持關(guān)注。

來源：人民網(wǎng)江蘇視窗-鐘山社區(qū)