占全省近一半的國土面積、五分之三的人口，創(chuàng)造全省八成的地區(qū)生產(chǎn)總值、超過九成的進(jìn)出口總額，人均地區(qū)生產(chǎn)總值已突破10萬元……沿江八市，是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在。“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，我省長江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該如何改變“偏重”現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)層次和創(chuàng)新能力？

　　綠色發(fā)展優(yōu)化存量

　　在全省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作座談會上，省委書記李強(qiáng)坦言，我省沿江兩岸不少地方確實(shí)屬于低水平的過度開發(fā)，無序發(fā)展的問題比較突出，現(xiàn)在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須是更高水平的發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)型提升作為主攻方向，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展上下更大氣力，邁出更大步子。

　　沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象比較明顯，特別是鋼鐵、化工、煤電等相對集中，產(chǎn)能過剩問題比較突出，制約了經(jīng)濟(jì)帶整體競爭力的提升。據(jù)了解，沿江地區(qū)僅化工行業(yè)產(chǎn)值已突破1萬億元，其他像鋼鐵、冶金、造船、水泥、火電等產(chǎn)業(yè)規(guī)模也十分龐大，沿江地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，首先要優(yōu)化存量。

　　泰州市今年已關(guān)掉了52家化工企業(yè)。 “過去沿江以倉儲、造船、化工產(chǎn)業(yè)為主，以后要提高它的附加值和競爭力。一般性的化工項(xiàng)目，我們要下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)，接著還要分批分類處理，有的要做提升，有的要向園區(qū)集聚，有的就下決心停掉。” 泰州市委書記藍(lán)紹敏說，“下一步要進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃，用綠色發(fā)展的思路，要做好存量的盤活、調(diào)整。例如，造船業(yè)，現(xiàn)在全球產(chǎn)能過剩，我們占全省的四成，不可能再做增量，重點(diǎn)要做存量的優(yōu)化和提升。”

　　江陰市委書記陳金虎說，江陰擁有34.8公里長江岸線，產(chǎn)業(yè)基本以石化、裝備制造、物流為主，未來要把對環(huán)境影響大的企業(yè)實(shí)施搬遷，引進(jìn)一些新的業(yè)態(tài)，如先進(jìn)的物流業(yè)、旅游業(yè)，“我們正在做規(guī)劃，做一個(gè)‘十三五’乃至更長時(shí)間的濱江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的規(guī)劃。”

　　正如李強(qiáng)所強(qiáng)調(diào)的，對那些經(jīng)過治理改造仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要痛下決心，該轉(zhuǎn)移的必須轉(zhuǎn)移，該關(guān)停的必須關(guān)停，絕不含糊、絕不手軟。即便是轉(zhuǎn)移到蘇北、沿�；蚱渌�地區(qū)的產(chǎn)能，也不是簡單地產(chǎn)能搬家，更不能造成污染轉(zhuǎn)移。

　　三大方向提升增量

　　長江經(jīng)濟(jì)帶要深化產(chǎn)業(yè)空間布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在更加開放的平臺上、更大的空間范圍內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　實(shí)現(xiàn)增量提升，我省沿江地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準(zhǔn)三大方向：一是經(jīng)濟(jì)增量以新經(jīng)濟(jì)為主，二是制造業(yè)生產(chǎn)以智能制造為主，三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以新商業(yè)模式為主。

　　在泰州的三河“匯福糧油”江蘇基地，記者看到，新生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試中。匯福糧油集團(tuán)董事長石克榮介紹，泰州市先后拆除梅蘭化工項(xiàng)目和太平洋鋼管項(xiàng)目，收回740米岸線和約645畝土地，現(xiàn)在引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，“新生產(chǎn)線12月份投產(chǎn)，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售200億元，泰州高港將成為全國最大的糧油食品加工基地。”

　　揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)龍鳳堂生態(tài)園則是揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“十三五”期末1000億元目標(biāo)第二個(gè)500億元的重要來源。揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長徐鏡人說，項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年銷售可達(dá)150億元，成為全國中藥生產(chǎn)的標(biāo)桿企業(yè)。

　　在沿江地區(qū)，必須大力發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相配套的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)信息化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流基地。蘇州市委書記周乃翔說，蘇州正在以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動地方政府和行業(yè)信息數(shù)據(jù)資源充分整合，加強(qiáng)同阿里巴巴、京東等知名企業(yè)合作，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，探索發(fā)展內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸、冷鏈物流、跨境電商、拆拼箱等新業(yè)態(tài)新模式，“強(qiáng)化‘港產(chǎn)城’融合互動，我們要推動沿江新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)集聚集群，形成協(xié)調(diào)促進(jìn)大航運(yùn)、大物流和高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的合力。”

　　突出創(chuàng)新驅(qū)動主引擎

　　記者從省發(fā)改委了解到，《江蘇省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》已編制完成，上報(bào)國家發(fā)改委。省發(fā)改委主任陳震寧透露，在該規(guī)劃的編制中，突出創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，充分尊重各類企業(yè)在自主創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型中的主體地位，按照優(yōu)化資源配置和完善產(chǎn)業(yè)鏈的要求，著力引導(dǎo)推動沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型。

　　沿江地區(qū)具有開發(fā)開放平臺眾多、科教人才資源富集、市場活躍度較高等優(yōu)勢，這意味著沿江八市應(yīng)努力吸納集聚創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，把創(chuàng)新驅(qū)動這個(gè)主引擎的動力充分釋放出來。

　　沿江省級以上高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展，將成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主陣地，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。蘇州納米、無錫物聯(lián)網(wǎng)、常州石墨烯……這些沿江特色產(chǎn)業(yè)目前已形成一定的先發(fā)優(yōu)勢。如常州已率先在全國形成集石墨烯設(shè)備研發(fā)、原料制備與應(yīng)用研究、產(chǎn)品生產(chǎn)、下游應(yīng)用的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。常州西太湖先進(jìn)碳材料產(chǎn)業(yè)管理辦公室主任張昱告訴記者，新興產(chǎn)業(yè)從無到有，西太湖已集聚石墨烯企業(yè)70家，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破20億元。“我們的石墨烯水濾裝置，占地10平方米、高度2米的裝置，一天可以過濾2萬噸水，而傳統(tǒng)的沙濾裝置一天只能過濾1000噸。” 常州碳星科技有限公司首席執(zhí)行官張卓然說。

　　“如果沿江各市都能形成一到兩個(gè)具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，那么整個(gè)沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和形態(tài)就會大不一樣。”陳震寧說。

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　　吳福象（南京大學(xué)教授）：

　　大保護(hù)前提下，長江經(jīng)濟(jì)帶要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，首先是要明確各城市在長江經(jīng)濟(jì)帶的功能定位。比如，蘇州市的功能定位是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市。其次，必須明確各城市在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的差異化定位。比如，蘇州市產(chǎn)業(yè)定位是圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力目標(biāo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，著力建設(shè)以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市，促進(jìn)“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”提升、生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。第三，在滿足功能和產(chǎn)業(yè)差異化定位基礎(chǔ)上，要依托產(chǎn)業(yè)的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，并按照產(chǎn)業(yè)分類集聚原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)沿長江、滬寧線向腹地縱深動態(tài)雙遷。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，探索跨區(qū)域的園區(qū)共建及合作開發(fā)新模式；通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙遷，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)和工廠經(jīng)濟(jì)的空間分離與協(xié)作；通過沿江資源整合，塑造我省蘇州和南京等龍頭城市在長江經(jīng)濟(jì)帶腹地經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值鏈鏈主地位；通過招才引智和創(chuàng)意智造，培育行業(yè)新生增長點(diǎn)并打造新型的智慧城市。（宋曉華）