“社保難保”引尷尬，有效保障問(wèn)題亟待解決
在有人為沒(méi)有社保而抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，亦有人為買(mǎi)了足額社保而不滿(mǎn)。日前，一家位于中山的公司就遭遇了這樣的尷尬。8月18日，皆利士多層線(xiàn)路板(中山)有限公司的工人因?qū)ι绫：凸e金足額參保后繳費(fèi)過(guò)高表示不滿(mǎn)。直至當(dāng)日下午，公司提出對(duì)員工個(gè)人增加負(fù)擔(dān)的部分，將特別申請(qǐng)“額外補(bǔ)助款項(xiàng)”補(bǔ)貼給個(gè)人。
作為改革開(kāi)放的前沿陣地，廣東有著大量勞動(dòng)密集型企業(yè)以及以外來(lái)務(wù)工人員為主的雇員。長(zhǎng)年的打工經(jīng)歷，不僅讓工人們積累了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，亦刺激了他們權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。例如，今年以來(lái)，珠三角工人對(duì)自身社保的關(guān)注升級(jí)，陸續(xù)發(fā)生十余起因企業(yè)沒(méi)有或沒(méi)有足額為員工繳納社保而引發(fā)的勞資糾紛。正因如此，其后全省各地才加強(qiáng)了社保征收力度，皆利士公司也是在這樣的背景下，響應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的重視和為了防止這一類(lèi)糾紛的發(fā)生，才為員工足額參保的，結(jié)果卻起到了完全相反的作用。
實(shí)際上，無(wú)論是為了企業(yè)沒(méi)有買(mǎi)或沒(méi)有買(mǎi)足額的社保而不滿(mǎn)，或是因?yàn)槠髽I(yè)買(mǎi)了足額社保導(dǎo)致繳費(fèi)過(guò)高而不滿(mǎn)，都是工人重視自身權(quán)益的表現(xiàn)。為雇員足額參保，理論上是更能保障雇員權(quán)益的，結(jié)果卻遭遇尷尬，無(wú)論是依規(guī)繳納或是依規(guī)繳納后企業(yè)再對(duì)員工進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)雙方都是不公平的。這樣的悖論正是當(dāng)下社�，F(xiàn)狀的完全展現(xiàn)，也是企業(yè)主和工人們正在面對(duì)的矛盾現(xiàn)實(shí)。
如果對(duì)工人們解釋?zhuān)唤o社保的錢(qián)是為了增加對(duì)自己的保障而且繳得越多保障越多，理論上是說(shuō)得通的，實(shí)際上卻非常扯淡。依照國(guó)家規(guī)定，在同一個(gè)城市繳社保滿(mǎn)15年是領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低門(mén)檻，有些地方甚至要求繳納期限是連續(xù)的，養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取地又不能任選，異地互認(rèn)難上加難。在當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)速度下，在同一個(gè)城市工作15年實(shí)在太難，尤其對(duì)流動(dòng)性極大的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)講，這個(gè)要求更是異�？量獭r且，即使湊滿(mǎn)了15年，也只能獲得最低門(mén)檻的基本養(yǎng)老金，按各地情況由55至數(shù)百上千元不等。至于公積金，在連白領(lǐng)都大呼買(mǎi)不起房的廣東一、二線(xiàn)城市，對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員來(lái)講這筆強(qiáng)制性購(gòu)買(mǎi)的社會(huì)保障更像是一筆有去無(wú)回的沉沒(méi)成本。因此，對(duì)絕大多數(shù)的工人來(lái)講，繳得越多保障越多是不可能實(shí)現(xiàn)的，繳得越多被剝奪的越多才是現(xiàn)實(shí)。
降低社保費(fèi)率是面對(duì)這一尷尬現(xiàn)實(shí)時(shí)的最直接反應(yīng)，而確實(shí)亦有城市以此來(lái)應(yīng)對(duì)。今年1月1日起，中小企業(yè)遍地的佛山市調(diào)低了社保繳費(fèi)基數(shù)下限，按養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)的參保個(gè)人可少繳31.2元/月，而佛山方面明確表示此舉是“為減輕繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)”。佛山的做法無(wú)疑值得肯定，只是更關(guān)鍵的問(wèn)題沒(méi)有解決：這是否能讓勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上自由流動(dòng)的前提下獲得與所繳費(fèi)用相匹配的有效保障？答案是否定的。
企業(yè)讓不讓工人足額參保都是錯(cuò)，工人是不是足額參保都是虧，這就是“社保難保”的尷尬現(xiàn)狀所引發(fā)的悖論。這樣的尷尬現(xiàn)實(shí)，不僅是廣東的問(wèn)題，更是全國(guó)都在經(jīng)歷也很可能隨著企業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的進(jìn)一步覺(jué)醒而即將爆發(fā)的問(wèn)題。降低社保費(fèi)率涉及地方利益推行不易，且即使執(zhí)行也不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)。解決社保的轉(zhuǎn)移、流通和充足性問(wèn)題，提升有效保障，是解決是否給工人買(mǎi)社保都會(huì)引發(fā)不滿(mǎn)的根本之道。廣東今年以來(lái)的工人社保問(wèn)題在兩方面爆發(fā)，并非足額參保的規(guī)則太過(guò)超前，而是社保有效性大大滯后。