人民網(wǎng)南通8月24日電（記者王繼亮）22日面世的《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）（草案）》（下稱“上海2040規(guī)劃”）劃定江蘇蘇州、無錫、南通3市進(jìn)入上海大都市圈，突顯同城效應(yīng)，形成90分鐘交通出行圈。人民網(wǎng)記者注意到，江蘇這3市的城市總體規(guī)劃此前也已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，均提及應(yīng)加強(qiáng)與上海或周邊城市的協(xié)調(diào)合作，希望進(jìn)一步強(qiáng)化雙方之間的同城效應(yīng)。

南通市委黨校教授季建林對(duì)此接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)以來，南通提出接軌上海、服務(wù)上海，融入以上海為中心的城市群，現(xiàn)在回過頭來看，均與上海此番公布的規(guī)劃相吻合、相適應(yīng)。南通最大的優(yōu)勢(shì)是靠江、靠海、靠上海，但靠江、靠海只是地域優(yōu)勢(shì)，靠上海是生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，沒有生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)就無法發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，因此在“三靠”中，靠上海才是南通最核心的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于“上海2040規(guī)劃”，季建林認(rèn)為將為南通進(jìn)一步發(fā)展提供絕佳機(jī)遇。他建議南通市政府及相關(guān)職能部門應(yīng)該積極呼應(yīng)并修訂本市城市發(fā)展規(guī)劃，使南通的城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、交通布局及軟環(huán)境建設(shè)均與上海接軌。上海要建成跨長(zhǎng)江入�？诘膰�(guó)際大都市，而南通正好處于跨長(zhǎng)江入�？诮�北的支撐點(diǎn)，因此，原先將南通定位成上海的“前客廳”或“后花園”都不太準(zhǔn)確，如果把南通的發(fā)展定位為“北上海”來發(fā)展更為科學(xué)，希望南通借助上海此次規(guī)劃將自己的定位定的再高一點(diǎn)。“蘇州、無錫的科技創(chuàng)新能力及發(fā)展理念、發(fā)展平臺(tái)、發(fā)展機(jī)制等值得南通借鑒，而‘上海2040規(guī)劃’把南通、蘇州、無錫3市放在同一個(gè)平臺(tái)上發(fā)展， 江蘇對(duì)此必須清醒認(rèn)識(shí)，上述3市與上海存在較大差距，應(yīng)當(dāng)借助這次機(jī)會(huì)接軌上海、服務(wù)上海，同時(shí)也要縮小南通與蘇州及無錫之間的差距，才能更好地與上海貼近并無縫對(duì)接。”

近幾年來，隨著江蘇與上海交通體系的完善化，特別是滬通長(zhǎng)江鐵路大橋的建設(shè)，大大縮短了南通、蘇州、無錫及上海之間的時(shí)空距離。三市在近年來不斷放大“鄰近上海”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是南通已經(jīng)逐漸成為上海經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。