7月27日下午，我省部分貧困縣和河南省扶貧搬遷投資有限公司（以下簡稱“省扶貧公司”）簽訂了易地扶貧搬遷項目政府購買服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議，融資資金將采取政府購買服務(wù)的方式，省扶貧公司實行統(tǒng)貸統(tǒng)還，不納入地方債務(wù)范圍。此舉標(biāo)志著我省易地扶貧搬遷融資工作正式進入具體實施階段。

　　受省財政廳委托，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司設(shè)立了省扶貧公司，作為省級扶貧開發(fā)投融資平臺，注冊資金81.5億元。該公司根據(jù)易地搬遷脫貧規(guī)模和年度計劃進行融資。

　　“十三五”期間，我省按照易地搬遷脫貧人口43萬人計算，約需資金260億元。其中，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資30.2億元、農(nóng)戶自籌部分建房資金，兩項合計約43億元；通過省扶貧公司融資217億元。

　　省扶貧公司通過三個渠道籌措融資資金:一是通過調(diào)整省級政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，由省級政府向市場化運作的省扶貧公司注入資本金；二是通過國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)基金，注入省扶貧公司；三是由國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為省扶貧公司借入長期政策性貸款。

　　長期貸款由項目縣還本，利息由中央財政貼息90%，省財政貼息10%；專項建設(shè)基金需我省承擔(dān)的利息由省財政貼息。

　　易地扶貧搬遷融資資金采取政府購買服務(wù)的形式，不納入地方政府債務(wù)管理。省扶貧公司與項目縣政府簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議，將籌集資金轉(zhuǎn)借至項目縣財政部門，由項目縣政府具體確定搬遷實施方案，財政部門負(fù)責(zé)承接資金并加強對資金的監(jiān)管。

　　項目縣承接的轉(zhuǎn)借資金，由項目縣政府統(tǒng)籌以后年度相關(guān)涉農(nóng)專項資金、土地出讓形成的純收益和本級可用財力，以及易地扶貧搬遷項目的結(jié)余資金償還，逐年納入本級財政預(yù)算支出管理。

　　據(jù)省扶貧公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于易地扶貧搬遷形式多樣，為確保各地用好扶貧資金，將依據(jù)不同情況采取不同的資金撥付方式。對分散安置貧困戶通過一卡通的方式給予現(xiàn)金補助；對集中安置的貧困戶則由縣級項目實施主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣發(fā)改委和縣扶貧辦等部門申報，并經(jīng)審核后向財政部門提交用款申請，財政部門再次審核之后通過銀行進行撥付。