人民網(wǎng)北京7月26日（記者杜燕飛）7月25日，工業(yè)和信息化部副部長馮飛在國新辦舉行的2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上指出，今年上半年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能1300多萬噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，有信心完成今年的目標(biāo)任務(wù)。

鋼鐵行業(yè)上半年去產(chǎn)能1300萬噸

工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中第一季度增長5.8%，第二季度增長6.1%。41個工業(yè)大類行業(yè)中，有19個行業(yè)增加值增速快于第一季度，這些行業(yè)主要集中在制造業(yè)。去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能進入到加速實施的新階段，上半年粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%，鋼鐵行業(yè)運行狀況有所改善。

馮飛表示，今年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是4500萬噸，到目前為止，28個省區(qū)市包括新疆建設(shè)兵團已經(jīng)把去產(chǎn)能的方案報國務(wù)院備案，同時和部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽署了目標(biāo)責(zé)任書。八個配套政策全部出臺，財政專項獎補資金已經(jīng)撥付給28個省區(qū)市。

馮飛介紹說，從上半年實施情況看，地方政府不等不靠，落實目標(biāo)任務(wù)的同時也在抓緊去產(chǎn)能的實質(zhì)性工作。據(jù)初步統(tǒng)計，今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達到1300多萬噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右。下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新的階段，從目標(biāo)任務(wù)的分解、政策落地進入到實質(zhì)性推進鋼鐵去產(chǎn)能階段。

馮飛指出，下一步，一是督促省級人民政府把責(zé)任落實到各級政府；把目標(biāo)任務(wù)落到企業(yè)和生產(chǎn)線上；三是開展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項目和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，現(xiàn)在已經(jīng)在實施；四是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅決防止邊減邊增，對于違規(guī)違法的建設(shè)項目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。

部分鋼企復(fù)產(chǎn)是市場自身調(diào)節(jié)行為

今年4月份，由于市場預(yù)期發(fā)生變化，特別是2月份關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩有關(guān)文件的出臺，市場對未來供求關(guān)系的預(yù)期發(fā)生了變化。春節(jié)后很多工程建設(shè)項目加快推進，鋼鐵需求出現(xiàn)了增長。過去鋼材價格太低，全行業(yè)整體虧損，社會庫存和最終用戶庫存不夠，庫存非常低，甚至有些企業(yè)是去庫存化，恢復(fù)庫存之后需求上來也會推動一些鋼材價格的上漲。在這樣一個形勢下，鋼鐵價格上漲較快，由過去的虧損轉(zhuǎn)變成能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度盈利，有的停產(chǎn)鋼鐵企業(yè)有復(fù)產(chǎn)情況。

針對這個情況，馮飛表示，從目前了解的情況看，這些復(fù)產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)不是已經(jīng)列入淘汰名單里要拆除的企業(yè)，他們當(dāng)時停產(chǎn)主要是虧損、市場需求不足，有些是在檢修，有些是暫時不生產(chǎn)�？傮w來看還是市場自身調(diào)節(jié)的行為。

但馮飛認(rèn)為，鋼鐵價格上漲不具有持續(xù)增長因素，肯定會回落，因為最終需求沒有變化，供求變化并沒有發(fā)生根本性變化，是短期因素影響的。6月份，鋼材價格回落，4月份河北鋼坯的價格最高是2640元/噸，6月份變成了1850元/噸。由于供求關(guān)系沒有太大的變化，鋼企復(fù)產(chǎn)是短期波動，并沒有產(chǎn)生實質(zhì)性改變。

鋼鐵行業(yè)1至5月份由過去的虧損變成了盈利。這個變化可能會對企業(yè)去產(chǎn)能意愿產(chǎn)生一些變化，但是從1到6月的總體數(shù)據(jù)來看，鋼材需求還是往下掉的，粗鋼產(chǎn)量是負(fù)增長1.1%。從市場供求關(guān)系來看，鋼鐵行業(yè)過剩仍然是絕對過剩，不是相對過剩，去產(chǎn)能必須堅定不移地推進。

“上半年完成全年任務(wù)的30%，總體在預(yù)期范圍內(nèi)，上半年主要任務(wù)、主要工作精力放在目標(biāo)分解和政策出臺上，下半年進入到新的全面實施階段，我們有信心完成今年的目標(biāo)任務(wù)。”馮飛說。