摘要 剛剛過(guò)去的上半年，河南省社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)收入平穩(wěn)，物價(jià)保持平穩(wěn)。這得益于省委、省政府始終站在順民意、惠民生的高度，堅(jiān)持補(bǔ)短板、守底線，在促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的棋盤上，頻頻落子布局。

民惟邦本，本固邦寧。

剛剛過(guò)去的上半年，河南省社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，就業(yè)收入平穩(wěn)，物價(jià)保持平穩(wěn)。這得益于省委、省政府始終站在順民意、惠民生的高度，堅(jiān)持補(bǔ)短板、守底線，在促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的棋盤上，頻頻落子布局。

而另一方面，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、科教落后和創(chuàng)新不足、資源環(huán)境不堪重負(fù)等，仍是阻礙河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。

補(bǔ)齊這些短板，就如同填平前進(jìn)路上的坑坑洼洼。唯此，河南經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，人民群眾才能安居樂(lè)業(yè)。

共享發(fā)展真抓實(shí)干精準(zhǔn)脫貧

截至去年底，河南省貧困人口數(shù)量居全國(guó)第三位。省委書記謝伏瞻說(shuō)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，責(zé)任重大，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。

面對(duì)貧困群體，河南省提出要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略中來(lái)謀劃，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。

從“扶貧”到“脫貧”，充分體現(xiàn)了河南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，不僅是對(duì)共享發(fā)展理念的充分詮釋，也是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻體現(xiàn)。

河南省“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的時(shí)間表已經(jīng)排好。從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“靶向治療”、精準(zhǔn)扶貧，一攬子《辦法》和《方案》也應(yīng)運(yùn)而生。“關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，把好政策、好舉措落在實(shí)處，落到貧困群眾身邊。”省委政策研究室主任曾徳亞說(shuō)。

綠色發(fā)展守住生態(tài)環(huán)境底線

改革開放以來(lái)，河南省經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)、取得了顯著成就，但粗放型發(fā)展方式使資源環(huán)境不堪重負(fù)。尤其大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，已成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大的短板之一。

省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在省政府常務(wù)會(huì)議上指出，造成大氣污染的原因，客觀上看，建設(shè)工地多、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、天氣影響大。主觀上看，則在于發(fā)展理念滯后、治理力度不大、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不力。

補(bǔ)短板，既要有決心，更要有方法。要把短板補(bǔ)在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處。

目前，河南省大氣污染防治已形成“1+6+7”制度體系。圍繞補(bǔ)齊環(huán)保短板，河南省將抓好重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，把解決大氣污染治理中的突出問(wèn)題作為重要政治任務(wù)。

全省18個(gè)省轄市和10個(gè)省直管縣（市）分別與省政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。省環(huán)保部門每月對(duì)其空氣質(zhì)量情況進(jìn)行排名，排名連續(xù)靠后者要被約談問(wèn)責(zé)。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品。只有牢固樹立綠色發(fā)展理念，讓藍(lán)天白云常駐中原，

老百姓才能享有更多獲得感和幸福感。

全面發(fā)展補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板

有減有加，方為正途。

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，職工安置問(wèn)題凸顯。必須意識(shí)到，減法做到哪里，加法就要做到哪里；去產(chǎn)能去到哪里，社會(huì)保障就要補(bǔ)到哪里。

省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)劉世偉說(shuō)，河南省將貫徹落實(shí)好國(guó)家關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中做好職工安置工作的文件精神，通過(guò)制定再就業(yè)幫扶計(jì)劃、提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、運(yùn)用公益性崗位托底幫扶等措施，托舉起困難職工新的希望。

謀劃好河南未來(lái)發(fā)展，人才是核心。“從‘人口’到‘人才’——一字之差，大有不同。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍說(shuō)，當(dāng)人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板時(shí)，必須著力提高勞動(dòng)者的技能，大幅增加中高端人才比例，轉(zhuǎn)變過(guò)去依靠“人口紅利”的發(fā)展模式，充分釋放“人才紅利”。

發(fā)展的本質(zhì)是為了人民，補(bǔ)短板的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是增進(jìn)人民福祉。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，須全力補(bǔ)齊民生及社會(huì)事業(yè)短板。人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件等。凡此種種，都是補(bǔ)短板的著力點(diǎn)所在，也是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要依托。

民之所望，政之所向。瞄準(zhǔn)短板領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，積極擴(kuò)大有效供給，全省人民必將迎來(lái)更加美好的生活。