山東對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
人民網(wǎng)濟(jì)南7月19日電(胡洪林)今天下午,山東省審計(jì)廳廳長馬青山向省人大常委會(huì)作了《關(guān)于山東省2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告稱,2015年6月至12月,根據(jù)省委組織部和省國資委的委托,山東省審計(jì)廳組織對(duì)119名省管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計(jì)。
據(jù)介紹,此次對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé),聚集經(jīng)濟(jì)“責(zé)任”,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央和省重大政策措施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生以及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和個(gè)人遵守有關(guān)廉政規(guī)定等責(zé)任落實(shí)情況,并首次將機(jī)構(gòu)編制管理納入審計(jì)范圍,與省編辦實(shí)施了聯(lián)合審計(jì)。
據(jù)了解,針對(duì)不同審計(jì)對(duì)象的崗位特點(diǎn),審計(jì)內(nèi)容還各有側(cè)重。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)關(guān)注了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生等責(zé)任落實(shí)情況;對(duì)省直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)關(guān)注了履行行政審批、行政許可、資金分配、資源管理、行業(yè)監(jiān)管等責(zé)任落實(shí)情況;對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)關(guān)注了執(zhí)行學(xué)生資助政策、遵守收費(fèi)法規(guī)、科研經(jīng)費(fèi)和教學(xué)經(jīng)費(fèi)管理使用、負(fù)債管理等責(zé)任落實(shí)情況;對(duì)省管國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,重點(diǎn)關(guān)注了經(jīng)營管理、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)及海外資產(chǎn)管控、可持續(xù)發(fā)展等責(zé)任落實(shí)情況。
審計(jì)共查出領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)、部門單位各類違規(guī)問題金額163.92億元,損失浪費(fèi)金額38.51億元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分市縣主要存在與上級(jí)簽訂責(zé)任目標(biāo)、向社會(huì)承諾的民心工程未完成或進(jìn)度過慢;穩(wěn)增長等政策措施未落實(shí)到位;被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金未落實(shí)到個(gè)人賬戶;建設(shè)用地超控制規(guī)模,違規(guī)向禁止類、限制類項(xiàng)目供地,閑置或違法用地未按規(guī)定進(jìn)行處理或處理不到位;部分市縣對(duì)重大政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管不到位;部分公職人員經(jīng)商辦企業(yè);人員超編制或超職數(shù),超規(guī)格配備干部等問題。
部分部門單位主要存在違規(guī)收費(fèi)、亂攤派以及在下屬單位或其他單位報(bào)銷費(fèi)用,在所屬單位或協(xié)學(xué)會(huì)私存私放資金,未經(jīng)集體研究或相關(guān)部門批準(zhǔn)等違規(guī)決策,國有資產(chǎn)的管理使用處置不合規(guī),違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利補(bǔ)貼或承擔(dān)應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,部分人員違規(guī)兼職等問題。
部分高校主要存在執(zhí)行有關(guān)學(xué)生資助政策不到位;學(xué);üこ涛窗匆(guī)定招投標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范;決策程序不規(guī)范,制度不健全;公款私存、私存私放資金;科研項(xiàng)目編報(bào)出具虛假?zèng)Q算;未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度;超編制設(shè)立機(jī)構(gòu),未按規(guī)定設(shè)立機(jī)構(gòu),超編制配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問題。
部分企業(yè)主要存在違規(guī)向國家宏觀政策調(diào)控的房地產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)投資、提供借款;違規(guī)出借資金或內(nèi)部貸款;調(diào)研論證不充分,投資未達(dá)預(yù)期效果,形成虧損或閑置浪費(fèi);融資不合規(guī)、不規(guī)范;對(duì)下屬企業(yè)管控不力財(cái)務(wù)管理失控或存在風(fēng)險(xiǎn)等問題。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)等問題,山東省審計(jì)廳已依法依規(guī)作出了處理,并責(zé)成被審計(jì)單位認(rèn)真進(jìn)行整改。
山東省審計(jì)廳方面表示,在省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,不僅著重揭示了決策失當(dāng)、監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)行不力等履職盡責(zé)不到位問題,也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績做出了客觀的審計(jì)評(píng)價(jià),澄清了一些問題和情況,尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部突破原有制度規(guī)定的創(chuàng)新舉措,只要符合中央精神和改革方向,就堅(jiān)決支持,激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部勇于改革、善于創(chuàng)新精神。

