這是一家集生產(chǎn)、研發(fā)于一體的半導(dǎo)體企業(yè)，也是淮安重點(diǎn)培育的電子信息產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)之一。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革廣泛開展的背景下，“降成本”被地方政府和企業(yè)群體高度重視。“降成本是任何一家企業(yè)的本能，因?yàn)槭∠聛淼木褪抢麧?rùn)，我們主要通過建立激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)員工的創(chuàng)造力。”淮安澳洋順昌人事行政部副部長(zhǎng)劉堅(jiān)說。

一方面，企業(yè)發(fā)揮主體作用，鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，自降成本；另一方面政府也拿出行動(dòng)，為企業(yè)送上“政策紅包”，助力企業(yè)降本增效。一個(gè)月前，淮安出臺(tái)《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》，從用工、稅負(fù)、融資、運(yùn)行等八個(gè)方面拿出一攬子35條措施發(fā)力減負(fù)，經(jīng)測(cè)算全年可降低企業(yè)成本40多億元。

記者注意到，2013年以來，淮安在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出打造“4+2”產(chǎn)業(yè)體系，即鹽化新材料、特鋼、電子信息和食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造、新能源汽車及零部件兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；今年，當(dāng)?shù)貙?duì)產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)進(jìn)行微調(diào)，將特鋼與高端裝備融合為特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)，新增生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，明確“十三五”期間打造“4+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過千億，新興產(chǎn)業(yè)翻一番。

降本增效，無疑是加速實(shí)現(xiàn)這一新目標(biāo)定位的重要路徑。

企業(yè)發(fā)掘創(chuàng)新潛力自降成本

“提案改善獎(jiǎng)金公布”，一進(jìn)入淮安澳洋順昌的大廳，液晶顯示屏上的幾行字尤為顯眼，上面公布的4月份提案共24件。

提案改善，是淮安澳洋順昌對(duì)員工創(chuàng)新的提法。這家公司以生產(chǎn)LED外延片、芯片產(chǎn)品為主，2013年投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利，2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.36億元，利潤(rùn)1.3億元。據(jù)了解，該公司從2014年末開始實(shí)施這項(xiàng)創(chuàng)新增效制度，迄今各項(xiàng)改善提案已為企業(yè)節(jié)省了700多萬元生產(chǎn)成本，主要集中在工藝研發(fā)等方面。

這些“好點(diǎn)子”經(jīng)過實(shí)踐探索，有的可能轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)。“目前我們已經(jīng)收到了6件申報(bào)專利的材料，預(yù)計(jì)7月可以提交給國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。”劉堅(jiān)透露說。

位于淮安市盱眙縣的江蘇天源服裝有限公司則設(shè)立了總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金，公司黨支部書記何躍飛介紹，“我們每年有20萬元的總經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金，專門獎(jiǎng)勵(lì)一年來在創(chuàng)新、改善工作中有突出貢獻(xiàn)的員工，極大地激發(fā)了大家的積極性。”

除調(diào)動(dòng)企業(yè)員工創(chuàng)新熱情外，企業(yè)也通過加大研發(fā)投入，加快新技術(shù)、新設(shè)備改造，盡力降低運(yùn)營(yíng)成本。

記者了解到，江蘇雙環(huán)齒輪有限公司每年將10%的利潤(rùn)投入科技研發(fā)。目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的福特汽車變速箱齒輪全部由其供應(yīng)，企業(yè)還引進(jìn)機(jī)器人手臂進(jìn)行單機(jī)自動(dòng)化加工，并自主研發(fā)工藝流程，不僅節(jié)約了人工成本，還提升產(chǎn)能30%。

政府做好服務(wù)發(fā)放政策紅包

受地方高鐵工程建設(shè)的拉動(dòng)，淮安海螺水泥有限公司從3月起產(chǎn)能明顯恢復(fù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人高斌稱，他們已經(jīng)嘗到了政策紅包的甜頭。這個(gè)“紅包”指的是直購電政策�；窗病蛾P(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的意見》提出，進(jìn)一步擴(kuò)大直購電市場(chǎng)，多為企業(yè)爭(zhēng)取直購電資格，2016年落實(shí)直接交易電量13億千瓦時(shí)。

用電成本占到淮安海螺水泥公司總成本的近30%，其每年用電量在1.1億度左右，直購電額度為4381萬度。“目前與電廠確定的直購電價(jià)格比目錄電價(jià)每度便宜了2分8，這為我們節(jié)約了120萬元/年的成本。”高斌說。

受益于直購電政策的，還有盱眙縣用電大戶昌盛電氣江蘇有限公司。據(jù)企業(yè)所在地官灘鎮(zhèn)黨委書記張春林介紹，昌盛電氣去年開始生產(chǎn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)與縣經(jīng)信委、供電公司對(duì)接爭(zhēng)取，已經(jīng)幫助昌盛電氣順利用上了直購電，預(yù)計(jì)一年也可以節(jié)省電費(fèi)100萬元左右。

淮安市經(jīng)信委電力處處長(zhǎng)李劍心告訴記者，2016年淮安將有53家企業(yè)用上直購電，“平均每度電為企業(yè)降低電價(jià)2分5”。

除了能源要素成本，不少企業(yè)面臨著融資成本壓力�；窗彩星笆鼋党杀疽庖娭屑从�6條相關(guān)舉措，包括設(shè)立融資擔(dān)保專項(xiàng)扶持資金、支持企業(yè)發(fā)行公司債、鼓勵(lì)各縣區(qū)設(shè)立不低于300萬元的科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等。

去年在新三板掛牌的江蘇喬揚(yáng)數(shù)控設(shè)備股份有限公司上馬了年產(chǎn)300臺(tái)小型精密數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，新機(jī)床面世不到半年便拿下了華南市場(chǎng)，北方市場(chǎng)也在鋪開局面。公司銷售訂單量提前達(dá)到預(yù)期，卻因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，訂單回款周期變長(zhǎng)，流動(dòng)資金不足。在淮安市淮安區(qū)經(jīng)信委的幫助下，企業(yè)申請(qǐng)無抵押低息貸款。“1200萬元貸款就像一場(chǎng)及時(shí)雨，解了我們的燃眉之急，融資成本大大降低。”公司董事長(zhǎng)馬飛虎說。

助力打造“4+2”產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)版

“體現(xiàn)‘降’的真功和實(shí)效，圍繞企業(yè)降本增效，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本行動(dòng)，著力降低企業(yè)制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)盈利能力。”前不久，淮安市委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)，市委書記姚曉東談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“五大任務(wù)”中的“降成本”時(shí)這樣表述。

改革是手段，發(fā)展才是目的�；窗泊罅ν七M(jìn)包括降成本在內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目標(biāo)之一則是推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)體系趨向合理、完善。按照新的產(chǎn)業(yè)布局，淮安“十三五”期間將著力打造“4+2”特色產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí)版，即重點(diǎn)打造鹽化新材料、特鋼及裝備制造、電子信息、食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車及零部件、生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，淮安“4+2”產(chǎn)業(yè)近三年獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)更集中，優(yōu)勢(shì)更突出，特色更鮮明。2015年，當(dāng)?shù)剡@些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3902億元，占全市工業(yè)比重達(dá)58%，兩年提升了9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)73.3%。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值705.7億元，今年目標(biāo)750億元；特鋼及裝備制造產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值773億元，今年目標(biāo)800億元；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先破千億，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1210.6億元，今年目標(biāo)1300億元；食品產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值875.9億元，今年目標(biāo)突破1000億元。相比之下，兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但發(fā)展態(tài)勢(shì)樂觀，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值208.7億元，同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)超30%，今年目標(biāo)240億元；生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值103億元，今年有望達(dá)到120億元。

據(jù)了解，圍繞服務(wù)新的“4+2”產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)貙⑼苿?dòng)實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)、存量改造、科技強(qiáng)企、主體培育、服務(wù)升級(jí)”五大行動(dòng)。在服務(wù)升級(jí)方面，淮安將升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善特色工業(yè)品在線平臺(tái)功能，此外還將創(chuàng)設(shè)工業(yè)投資基金，做大做優(yōu)中小企業(yè)統(tǒng)貸、過橋資金平臺(tái)，組織銀企保對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)為企業(yè)擔(dān)保貸款100億元，爭(zhēng)取低息貸款15億元，發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金50億元。

淮安市經(jīng)信委主任趙權(quán)表示，要讓企業(yè)能夠在困難的形勢(shì)下走出困境，并且為未來發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)，政府的服務(wù)比什么都重要。據(jù)了解，今年前4個(gè)月，淮安全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值521億元，同比增長(zhǎng)9.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售766億元，同比增長(zhǎng)20.6%，增幅繼續(xù)位居江蘇全省前列。