證監(jiān)會(huì)副主席：對(duì)“忽悠式”重組要加強(qiáng)監(jiān)管

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席  姜洋

規(guī)范大股東行為，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司。加強(qiáng)對(duì)“忽悠式”重組、“跟風(fēng)式”重組等的監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作，老老實(shí)實(shí)做好主業(yè)

資本市場(chǎng)植根于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、又服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首要任務(wù)就是要夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

上市公司是資本市場(chǎng)的基石，其質(zhì)量直接影響市場(chǎng)活力與價(jià)值。提高上市公司質(zhì)量，就要進(jìn)一步優(yōu)化信息披露和完善公司治理，規(guī)范大股東行為，給投資者一個(gè)真實(shí)的上市公司。嚴(yán)格依法執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，推進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，強(qiáng)化市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能。加強(qiáng)對(duì)“忽悠式”重組、“跟風(fēng)式”重組等的監(jiān)管，引導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)作，老老實(shí)實(shí)做好主業(yè)。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)家整體安全的重要基石。要堅(jiān)持防患于未然的理念，建立健全風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，提升提前研判風(fēng)險(xiǎn)的能力。要緊跟市場(chǎng)發(fā)展步伐，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作，填補(bǔ)監(jiān)管空白，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管有效性，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)。

廣大中小投資者是市場(chǎng)交易的主要參與者，也是市場(chǎng)資金的主要提供者，對(duì)資本市場(chǎng)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，保護(hù)中小投資者就是保護(hù)資本市場(chǎng)，這是我們監(jiān)管執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

因此，建設(shè)好資本市場(chǎng)，就必須將投資者保護(hù)工作放在首要位置。一是建立健全統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性制度，督促證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)適當(dāng)性管理，把好市場(chǎng)入口關(guān)，確保將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給適當(dāng)?shù)耐顿Y者。二是進(jìn)一步優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制，完善上市公司治理制度，加快健全多元化糾紛解決機(jī)制，保障投資者分紅權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。三是加強(qiáng)投資者風(fēng)險(xiǎn)警示，引導(dǎo)投資者理性參與交易。四是持續(xù)做好新聞發(fā)布工作和透明度建設(shè)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

（本報(bào)記者 許志峰整理） 

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年06月13日 10 版）