人民網(wǎng)北京6月8日電  (薛白)去年4月22日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》(下稱《決定》)，決定全面開放我國銀行卡清算市場，對銀行卡清算機構(gòu)實施市場準(zhǔn)入管理�！稕Q定》打破了我國銀行卡清算市場12年來銀聯(lián)“一家獨大”的局面。

　　7日，央行與銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》，明確了銀行卡清算機構(gòu)準(zhǔn)入的條件、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳對人民金融指出，預(yù)計辦法公布以后，包括VISA、MASTER在內(nèi)的國際銀行卡組織和國內(nèi)部分大型銀行將提出申請，中國銀行卡支付清算領(lǐng)域銀聯(lián)壟斷的局面將被打破，這有利于建立支付清算服務(wù)的市場化機制，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本。

　　銀聯(lián)如何面對競爭？

　　《銀行卡清算機構(gòu)管理辦法》中規(guī)定，銀行卡清算機構(gòu)的注冊資本不低于10億元人民幣，銀行卡清算機構(gòu)50%以上的董事和全部高級管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的任職專業(yè)知識，5年以上銀行、支付或者清算的從業(yè)經(jīng)驗和良好的品行、聲譽，以及擔(dān)任職務(wù)所需的獨立性。

　　隨著市場準(zhǔn)入管制的放松，在現(xiàn)有的申請條件下，銀聯(lián)將如何面對未來銀行卡清算市場的競爭呢？中國銀聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人對人民金融表示，中國銀聯(lián)支持并堅決執(zhí)行國家關(guān)于放開和規(guī)范銀行卡清算市場準(zhǔn)入的相關(guān)決定。作為市場化的商業(yè)主體，中國銀聯(lián)將與其他銀行卡清算機構(gòu)在同樣的監(jiān)管條件下，依法合規(guī)開展平等的市場競爭。

　　他指出，中國銀聯(lián)將繼續(xù)堅持開放、合作、共贏的理念，積極開展境內(nèi)外合作，為全球成員機構(gòu)、聯(lián)網(wǎng)商戶、持卡人提供安全、高效、便捷、低成本的綜合支付服務(wù)，努力打造具有全球影響力的開放式綜合支付服務(wù)平臺。

　　“第二銀聯(lián)”不會大量出現(xiàn)

　　隨著市場準(zhǔn)入管制的放寬，不少輿論認(rèn)為會有一大波“第二銀聯(lián)”來襲。

　華夏銀行發(fā)展研究部戰(zhàn)略室負(fù)責(zé)人楊馳表示，清算支付領(lǐng)域具有典型的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，對清算支付機構(gòu)的服務(wù)效率、風(fēng)控水平、IT系統(tǒng)、人員素質(zhì)有很高的要求，雖然管理辦法規(guī)定的準(zhǔn)入門檻并不高，但實際上有能力進軍清算支付領(lǐng)域的機構(gòu)屈指可數(shù)�？紤]到品牌效應(yīng)，新成立的支付清算機構(gòu)在競爭中將處于弱勢，人民幣支付清算領(lǐng)域仍將呈現(xiàn)幾家大型支付清算機構(gòu)激烈競爭的局面，未來的競爭將重點圍繞品牌信譽、支付效率、網(wǎng)絡(luò)安全等方面展開。

　　恒豐銀行研究院執(zhí)行院長董希淼也對人民金融指出，即便是呼聲最高的支付寶，“它的號召力、影響力是否能夠吸引會員銀行加入？以支付寶目前的水平，是否真正具備從事清算業(yè)務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)控能力？銀行是否愿意、是否放心將自己的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交到它手中？這些都是未知數(shù)。”同樣，由商業(yè)銀行主導(dǎo)的清算組織也面臨類似的問題。

　　他認(rèn)為，銀行卡清算組織的設(shè)立應(yīng)避免“大躍進”思維，為放開而放開的做法并不可取�？梢灶A(yù)見的是，“第二銀聯(lián)”不會大量出現(xiàn)，清算機構(gòu)重在質(zhì)量，而不是數(shù)量。