山東省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)李軍接受記者采訪

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南6月2日訊(記者 張帥)日前， 煙臺(tái)市中級(jí)人民法院依法受理了中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)訴長(zhǎng)島聯(lián)凱風(fēng)電發(fā)展有限公司生態(tài)損害責(zé)任案，這也是目前山東省各級(jí)法院受理的第八起環(huán)境公益訴訟案件。此前“自然之友”訴山東金嶺化工案則成為山東省內(nèi)首例審結(jié)的大氣污染民事公益訴訟案件。

　　重拳：山東累計(jì)受理8起公益訴訟 907人環(huán)境違法獲刑

　　據(jù)山東省高級(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)李軍介紹，近年來，污染環(huán)境刑事犯罪數(shù)量呈明顯上升態(tài)勢(shì)。一年來，全省法院共審理涉及環(huán)境資源刑事案件516件，907人受到刑事追究。在環(huán)境資源民商事案件方面，隨著新環(huán)保法和立案登記制改革的不斷推進(jìn)，山東法院依法及時(shí)受理了大批環(huán)境資源保護(hù)民商事案件，一年來，全省法院共受理環(huán)境資源民商事案件1186件，審結(jié)1193件，其中受理環(huán)境污染損害賠償案件48件，審結(jié)104件。

　　環(huán)境公益訴訟是近年來民間力量參與環(huán)保重要手段，據(jù)了解，目前全省法院已經(jīng)受理8起環(huán)境訴訟公益案件，分別是：中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴德州晶華集團(tuán)振華有限公司大氣污染侵權(quán)案，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴4家企業(yè)非法處置危險(xiǎn)、有毒廢物案，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴山東�？苹�工集團(tuán)有限公司、王江偉等環(huán)境污染責(zé)任糾紛案，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴山東金誠重油化工有限公司等6家企業(yè)傾倒危險(xiǎn)廢物案，北京市朝陽區(qū)自然之友研究所訴山東金嶺化工股份有限公司大氣污染責(zé)任糾紛一案，中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴康菲石油中國有限公司、中海石油(中國)有限公司海洋環(huán)境污染損害責(zé)任糾紛案，中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)訴長(zhǎng)島聯(lián)凱風(fēng)電發(fā)展有限公司生態(tài)損害責(zé)任案。另外，還有環(huán)境行政公益訴訟案件1件，為慶云縣法院受理的慶云檢察院訴縣環(huán)保局行政不作為一案，該案為全國人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，全國首例行政公益訴訟案件。

　　李軍表示，在完善環(huán)境公益訴訟案件受理方面，山東法院適度從寬把握原告主體資格的審查標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將支持起訴依法適用于環(huán)境民事公益訴訟，通過緩、減、免或由專項(xiàng)基金賬戶墊支訴訟費(fèi)等措施減輕原告訴訟負(fù)擔(dān)。實(shí)行公益訴訟管轄權(quán)變更批準(zhǔn)制度，全省各中院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件若交由基層人民法院審理，需報(bào)請(qǐng)省法院批準(zhǔn)，確保公益訴訟案件審理的組織保障。

　　“由于環(huán)境公益訴訟案件執(zhí)行與一般的民商事案件有所區(qū)別，我們目前正在積極探索也研究相關(guān)的執(zhí)行制度”，李軍告訴記者，目前山東法院鼓勵(lì)各地法院探索適合本地區(qū)公益訴訟發(fā)展的資金運(yùn)作模式，建立健全公益訴訟資金的管理、使用、審計(jì)監(jiān)督以及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度。

　　索賠：確定省政府為生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人

　　去年，中央制定下發(fā)了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，山東被列為試點(diǎn)省份。李軍告訴記者，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件由其不同于一般案件的特點(diǎn)，首先是由省政府作為山東生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利人，經(jīng)省政府授權(quán)，各設(shè)區(qū)的市人民政府也可以作為本市區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利人。

　　“按照有關(guān)規(guī)定要求，生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件應(yīng)由各級(jí)法院專門的環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)審理，這也為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供了充分的司法組織保障”，李軍表示，在生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徖碇�，可以選擇適用賠償義務(wù)人自行修復(fù)、組織第三方修復(fù)、賠付修復(fù)資金等裁判方式，促使生態(tài)環(huán)境及時(shí)得到修復(fù)，最大限度恢復(fù)環(huán)境資源生態(tài)功能價(jià)值。

　　李軍表示，全省法院將進(jìn)一步健全此類案件的審理機(jī)制，完善相關(guān)訴訟規(guī)則，確保山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作順利開展。

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