山東省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長李軍接受記者采訪

　　齊魯網(wǎng)濟南6月2日訊(記者 張帥)日前， 煙臺市中級人民法院依法受理了中華環(huán)境保護基金會訴長島聯(lián)凱風電發(fā)展有限公司生態(tài)損害責任案，這也是目前山東省各級法院受理的第八起環(huán)境公益訴訟案件。此前“自然之友”訴山東金嶺化工案則成為山東省內首例審結的大氣污染民事公益訴訟案件。

　　重拳：山東累計受理8起公益訴訟 907人環(huán)境違法獲刑

　　據(jù)山東省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長李軍介紹，近年來，污染環(huán)境刑事犯罪數(shù)量呈明顯上升態(tài)勢。一年來，全省法院共審理涉及環(huán)境資源刑事案件516件，907人受到刑事追究。在環(huán)境資源民商事案件方面，隨著新環(huán)保法和立案登記制改革的不斷推進，山東法院依法及時受理了大批環(huán)境資源保護民商事案件，一年來，全省法院共受理環(huán)境資源民商事案件1186件，審結1193件，其中受理環(huán)境污染損害賠償案件48件，審結104件。

　　環(huán)境公益訴訟是近年來民間力量參與環(huán)保重要手段，據(jù)了解，目前全省法院已經(jīng)受理8起環(huán)境訴訟公益案件，分別是：中華環(huán)保聯(lián)合會訴德州晶華集團振華有限公司大氣污染侵權案，中華環(huán)保聯(lián)合會起訴4家企業(yè)非法處置危險、有毒廢物案，中華環(huán)保聯(lián)合會訴山東�？苹�工集團有限公司、王江偉等環(huán)境污染責任糾紛案，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴山東金誠重油化工有限公司等6家企業(yè)傾倒危險廢物案，北京市朝陽區(qū)自然之友研究所訴山東金嶺化工股份有限公司大氣污染責任糾紛一案，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴康菲石油中國有限公司、中海石油(中國)有限公司海洋環(huán)境污染損害責任糾紛案，中華環(huán)境保護基金會訴長島聯(lián)凱風電發(fā)展有限公司生態(tài)損害責任案。另外，還有環(huán)境行政公益訴訟案件1件，為慶云縣法院受理的慶云檢察院訴縣環(huán)保局行政不作為一案，該案為全國人大常委會授權檢察機關提起公益訴訟試點工作后，全國首例行政公益訴訟案件。

　　李軍表示，在完善環(huán)境公益訴訟案件受理方面，山東法院適度從寬把握原告主體資格的審查標準，鼓勵將支持起訴依法適用于環(huán)境民事公益訴訟，通過緩、減、免或由專項基金賬戶墊支訴訟費等措施減輕原告訴訟負擔。實行公益訴訟管轄權變更批準制度，全省各中院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件若交由基層人民法院審理，需報請省法院批準，確保公益訴訟案件審理的組織保障。

　　“由于環(huán)境公益訴訟案件執(zhí)行與一般的民商事案件有所區(qū)別，我們目前正在積極探索也研究相關的執(zhí)行制度”，李軍告訴記者，目前山東法院鼓勵各地法院探索適合本地區(qū)公益訴訟發(fā)展的資金運作模式，建立健全公益訴訟資金的管理、使用、審計監(jiān)督以及責任追究等各項制度。

　　索賠：確定省政府為生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人

　　去年，中央制定下發(fā)了《關于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，山東被列為試點省份。李軍告訴記者，生態(tài)環(huán)境損害賠償案件由其不同于一般案件的特點，首先是由省政府作為山東生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋嗬�人，�?jīng)省政府授權，各設區(qū)的市人民政府也可以作為本市區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋嗬�人�?/p>

　　“按照有關規(guī)定要求，生態(tài)環(huán)境損害賠償民事案件應由各級法院專門的環(huán)境資源審判庭負責審理，這也為推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供了充分的司法組織保障”，李軍表示，在生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徖碇校�可以選擇適用賠償義務人自行修復、組織第三方修復、賠付修復資金等裁判方式，促使生態(tài)環(huán)境及時得到修復，最大限度恢復環(huán)境資源生態(tài)功能價值。

　　李軍表示，全省法院將進一步健全此類案件的審理機制，完善相關訴訟規(guī)則，確保山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作順利開展。

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