“42萬(wàn)年薪公務(wù)員”惹爭(zhēng)議：公務(wù)員為何能拿高薪？

 

人民網(wǎng)記者 賈玥

“公開(kāi)招聘公務(wù)員 年薪最高42萬(wàn)元”。在不少基層公務(wù)員抱怨薪水不高的時(shí)候，這則新聞的出現(xiàn)吸引了人們關(guān)注的目光。

近日，云南德宏州發(fā)布一則“向全社會(huì)招聘聘任制公務(wù)員公告”，共設(shè)11個(gè)職位，給出的年薪均不低于30萬(wàn)元，其中德宏州金融辦公室主任助理年薪更高達(dá)42萬(wàn)元。

有網(wǎng)友看到新聞后留言“這太傷人了，干一年等于我干十年”；也有網(wǎng)友問(wèn)“為什么很少聽(tīng)說(shuō)公務(wù)員可以拿這么高的薪水？”

這就不得不從“聘任制公務(wù)員”這一身份特點(diǎn)說(shuō)起。

哪些崗位需要聘任制公務(wù)員

公務(wù)員職務(wù)的任用方式有三種，即選任制、委任制和聘任制。《公務(wù)員法》規(guī)定，可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。記者梳理近年各地招聘聘任制公務(wù)員情況，發(fā)現(xiàn)崗位需求主要有以下兩個(gè)方向：

一是高級(jí)管理人才，如投資項(xiàng)目審核高級(jí)主管、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)高級(jí)主管、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主管、交通建設(shè)管理高級(jí)主管、化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主管，涉及發(fā)改委、審計(jì)、交通、商務(wù)、國(guó)資、環(huán)保、安監(jiān)等多個(gè)部門(mén)。

二是高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，如規(guī)劃編制技術(shù)人員、發(fā)展規(guī)劃研究高級(jí)職員、項(xiàng)目促進(jìn)高級(jí)職員、環(huán)境管理技術(shù)主管、綜合交通高級(jí)職員、智能交通調(diào)度、電子商務(wù)分析師等。

雖然招聘人數(shù)通常以個(gè)位數(shù)計(jì)，但招聘范圍卻普遍面向省內(nèi)外。甚至在有些地方，招聘對(duì)象并不局限在本國(guó)公民。

今年5月25日，上海浦東新區(qū)對(duì)外發(fā)布一紙公告：面向海內(nèi)外招聘聘任制公務(wù)員。公告顯示，本次聘任制公務(wù)員招聘作為推進(jìn)“公職人員國(guó)際化”的重要舉措，旨在引進(jìn)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、有較高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、具備較強(qiáng)管理和創(chuàng)新能力的國(guó)際化高端人才。

這不是浦東新區(qū)首次面向全球網(wǎng)羅人才。早在2007年12月，剛剛在全國(guó)率先試點(diǎn)聘任公務(wù)員的浦東新區(qū)，其公開(kāi)招聘的6個(gè)公務(wù)員職位就吸引海內(nèi)外159名應(yīng)聘者報(bào)名。

在一些地方，聘任制公務(wù)員崗位與當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)人才需求關(guān)系密切。武漢、廈門(mén)、泰州等地，都曾針對(duì)性地招聘專(zhuān)業(yè)含量高的園區(qū)高管。前述德宏州計(jì)劃招聘的11名聘任制公務(wù)員，有8人的工作地在德宏州瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。瑞麗試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也被視為德宏州的“一號(hào)工程”。

聘任制公務(wù)員為何能拿高薪

與一般公務(wù)員不同的是，聘任制公務(wù)員采取的是協(xié)議工資制。從多則新聞報(bào)道透露的信息看，各地給出的年薪從8萬(wàn)到40多萬(wàn)不等，普遍高于當(dāng)?shù)匚�任制公�?wù)員工資水平。

如在去年，云南紅河州城鄉(xiāng)規(guī)劃局招聘2名規(guī)劃編制技術(shù)人員，年薪為15萬(wàn)元；重慶為聘任制公務(wù)員開(kāi)出年薪從8萬(wàn)到20萬(wàn)不等；武漢招聘3名聘任制公務(wù)員，年薪16萬(wàn)元，約為當(dāng)?shù)仄胀ü珓?wù)員的3倍；福州根據(jù)職位特點(diǎn)給招聘的公務(wù)員開(kāi)出16萬(wàn)元至24萬(wàn)元年薪。

但想拿高薪并不容易。與統(tǒng)一的公務(wù)員考試相比，聘任制公務(wù)員的招聘條件注重與市場(chǎng)接軌，尤其對(duì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)要求嚴(yán)格。

2015年，山東濟(jì)南商務(wù)局對(duì)外招聘項(xiàng)目促進(jìn)高級(jí)職員2人，要求應(yīng)聘者需滿(mǎn)足在知名大中型企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)或主管、在知名投資咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)研、證券投資等中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任投資主管及以上、在知名國(guó)際投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、海外有關(guān)組織駐中國(guó)辦事處工作等條件之一。

中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)招聘金融商務(wù)高級(jí)主管，要求具有10年以上金融業(yè)（證券、基金、信托）工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉金融政策及風(fēng)險(xiǎn)防控，有較強(qiáng)的談判協(xié)商能力。

由于招聘條件偏高，不少地方將應(yīng)聘者年齡放寬到45周歲。但即使這樣，山東濟(jì)南、江蘇泰興等地都曾因未達(dá)到開(kāi)考比例，而令招聘計(jì)劃“流產(chǎn)”。