人民網(wǎng)合肥6月1日電（劉甜甜）深化改革“進(jìn)行時(shí)”，推進(jìn)“放管服”，安徽以建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度為突破口，再次站立在簡(jiǎn)政放權(quán)的改革潮頭：準(zhǔn)備打出公共服務(wù)的“條形碼”，群眾“掃碼”后即一目了然。以此全面提升各級(jí)政府基本公共服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感。

2014年10月31日，安徽省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公布施行；2015年3月1日，16個(gè)市及105個(gè)縣（市、區(qū)）政府權(quán)力清單和責(zé)任清單也已全部公布施行；7月1日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單公布實(shí)施，安徽由此成為全國(guó)首創(chuàng)責(zé)任清單、率先公布省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度體系的省份。如今，安徽進(jìn)一步規(guī)范，在打造“升級(jí)版”權(quán)責(zé)清單制度體系的同時(shí)，再踏創(chuàng)新征程，正在探索建立全方位公共服務(wù)清單和全口徑中介服務(wù)清單，積極做好“端菜型”服務(wù)事項(xiàng)與“點(diǎn)菜型”服務(wù)事項(xiàng)相結(jié)合的公共服務(wù)大文章。

 

 來(lái)源：人民網(wǎng)-安徽頻道  

責(zé)任清單倒逼權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范

中國(guó)改革的一條成功經(jīng)驗(yàn)，就是頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的辯證統(tǒng)一、有機(jī)結(jié)合。安徽省編辦主任郭本純?cè)诮邮鼙揪W(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)介紹說(shuō)，改革就是要“動(dòng)奶酪”，大力推行權(quán)責(zé)清單成效明顯，安徽不斷以政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”。

翻開(kāi)安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)權(quán)力清單責(zé)任清單，位列1號(hào)的“省級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目核準(zhǔn)”，分別在受理、審查、決定、送達(dá)、事后監(jiān)管等5個(gè)環(huán)節(jié)上列明責(zé)任事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)列出10種追責(zé)情形，為依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)提供指引。

責(zé)任清單倒逼權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。對(duì)照責(zé)任事項(xiàng)，不符合法律規(guī)定、可能滋生腐敗的自定程序一律取消，優(yōu)化了流程。安慶市行政審批辦理環(huán)節(jié)減少30%以上，審批時(shí)限由3.2個(gè)工作日縮短至2.5個(gè)工作日。

亳州市網(wǎng)上辦事大廳以權(quán)力清單責(zé)任清單為基礎(chǔ)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，責(zé)任事項(xiàng)網(wǎng)上監(jiān)察，按鍵在手、責(zé)任在肩，群眾滿(mǎn)意放心。亳州一位農(nóng)村群眾評(píng)價(jià)說(shuō)：“以前我們辦事到縣城，來(lái)回路費(fèi)要好幾十塊，用上半天時(shí)間�，F(xiàn)在，走幾分鐘路程到村里的網(wǎng)上代辦點(diǎn)辦理，一分錢(qián)不花，這才叫又實(shí)惠又方便。”

“放管服”協(xié)同推進(jìn)打出改革組合拳

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 安徽在建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單之后，配套推出《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》，制定出臺(tái)各類(lèi)權(quán)力的監(jiān)管細(xì)則，切實(shí)將權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任明確到部門(mén)、到崗位，消除監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、監(jiān)管同步到位，防止放管脫節(jié)；建設(shè)全省統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開(kāi)化和監(jiān)督實(shí)時(shí)化。

如今的安徽，繼承改革基因，發(fā)揚(yáng)改革傳統(tǒng)，領(lǐng)航權(quán)力清單責(zé)任清單制度建設(shè)，在簡(jiǎn)政放權(quán)的道路上深耕開(kāi)拓，“放”“管”“服”協(xié)同推進(jìn)，打出了改革的組合拳。

“下一步，安徽要建立全方位公共服務(wù)清單，梳理規(guī)范與老百姓生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，著力解決辦事難、‘奇葩證明’等問(wèn)題，發(fā)力點(diǎn)在于為公共服務(wù)做加法。”郭本純說(shuō)，“權(quán)責(zé)清單曬在各個(gè)政府部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上、政務(wù)服務(wù)大廳里，以及查詢(xún)終端設(shè)備上，還有辦事指南等小手冊(cè)，多形式、多載體，全方位‘曬’出來(lái)。”通過(guò)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不僅讓市場(chǎng)主體和辦事群眾能夠隨時(shí)查閱到政府公共服務(wù)內(nèi)容，還能像網(wǎng)購(gòu)一樣“淘應(yīng)用”，梳理所辦事項(xiàng)的脈絡(luò)，找到責(zé)任主體。

據(jù)悉，在提升政府公共服務(wù)的同時(shí)，安徽還將按照“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、放開(kāi)一批”的辦法，清理規(guī)范與行政權(quán)力相關(guān)的中介服務(wù)事項(xiàng)，探索建立全口徑的中介服務(wù)清單，在打破市場(chǎng)壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范降低收費(fèi)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任等方面下功夫，亮出中介服務(wù)的“標(biāo)價(jià)牌”，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾的改革獲得感，繼續(xù)深化、鞏固和擴(kuò)大改革成果。