安徽啟動(dòng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治 向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)電話
原標(biāo)題：安徽啟動(dòng)“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治 向社會(huì)發(fā)布舉報(bào)電話
記者從安徽省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕和預(yù)防“小金庫(kù)”問題的發(fā)生，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，安徽省于4月中旬開始在省直機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作，并出臺(tái)了具體《實(shí)施方案》。通過自查自糾和清理排查力度，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)《實(shí)施方案》，按照行政隸屬關(guān)系，省直機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱省直各單位)，包括所屬的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)(不含“省屬企業(yè)”)等，均納入此次專項(xiàng)整治范圍。
本次“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治的內(nèi)容包括：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”以及其他違法違規(guī)違紀(jì)設(shè)立的“小金庫(kù)”。
此次專項(xiàng)整治工作將在8月底前基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分為四個(gè)階段：自查自糾階段(4月中旬起至4月30日)，(公示承諾階段(5月1日至5月31日)，重點(diǎn)檢查階段(6月1日至7月31日)，整改落實(shí)階段(8月1日至8月31日)。
按照《實(shí)施方案》，省直各單位自查面要達(dá)到100%。對(duì)內(nèi)部自查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題，要主動(dòng)上報(bào)并立即糾正。在單位自查自糾的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳將會(huì)同紀(jì)檢、組織、審計(jì)等有關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)群眾舉報(bào)的線索，以前巡視、財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”尚未整改落實(shí)的單位，以及“小金庫(kù)”問題頻發(fā)和易發(fā)的單位，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
針對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，省直各單位要立即制定整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位，并按照干部管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法依規(guī)處理到位。
值得注意的是，自查自糾“小金庫(kù)”問題為“零”的部門、單位，如果在重點(diǎn)檢查或巡視、審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)設(shè)立“小金庫(kù)”，將被嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。查實(shí)的“小金庫(kù)”資金一律收繳財(cái)政，發(fā)放給個(gè)人的一律予以追繳。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。此外，省財(cái)政廳將通過省政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政廳門戶網(wǎng)站，向社會(huì)發(fā)布“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作舉報(bào)電話、郵政信箱及電子信箱，受理社會(huì)各界和群眾舉報(bào)，并嚴(yán)格按照件件有交待、事事有著落要求，對(duì)所有舉報(bào)線索進(jìn)行查處。 (記者彭旖旎)
安徽省“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治舉報(bào)聯(lián)系方式
1.安徽省“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治舉報(bào)電話: 0551-68150130；
2.電子郵箱:ahxjkjb@163.com；
3.郵政信箱:安徽省合肥市阜南西路238號(hào)安徽省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局，郵政編碼230061。
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“小金庫(kù)”資金來源更加繁雜方式更加隱蔽
按照規(guī)定，凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、國(guó)家和單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金均屬“小金庫(kù)”。
記者從省財(cái)政廳了解到，“小金庫(kù)”當(dāng)前大體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是資金來源是公用的；二是形成方式是隱蔽的；三是使用性質(zhì)是違法的。
發(fā)展趨勢(shì)之一是資金來源更加繁雜，方式更加隱蔽。一是資金來源除了亂收亂罰，截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移合法收入，收取不法收入及接受贊助、捐贈(zèng)等傳統(tǒng)手法外，又出現(xiàn)了虛列支出，虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金等手段。二是表現(xiàn)形式除了以現(xiàn)金形式由相關(guān)人員保管或以個(gè)人名義公款私存外，又出現(xiàn)了向下屬或關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移設(shè)置的方式。三是小金庫(kù)多用于單位職工個(gè)人福利、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍解決單位辦公費(fèi)用等“灰色消費(fèi)”，而且相當(dāng)一部分用于滿足個(gè)別人的利益，進(jìn)行送禮、行賄、揮霍、因私消費(fèi)甚至貪污私分等“黑色支出”。
發(fā)展趨勢(shì)之二是性質(zhì)認(rèn)定出現(xiàn)一些模糊地帶。隨著謀利行為以各種新的形式，甚至是合法、合理的面目出現(xiàn)，給準(zhǔn)確認(rèn)定“小金庫(kù)”性質(zhì)增加了難度，出現(xiàn)了一些模糊地帶。比如：過去，“小金庫(kù)”的重要來源之一是國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借收入，而現(xiàn)在經(jīng)常有利用破產(chǎn)、兼并、改制時(shí)機(jī)，甚至運(yùn)用假破產(chǎn)、假兼并、假改制，大規(guī)模地侵吞國(guó)有資產(chǎn)。此外，過去，“小金庫(kù)”的主要用途是用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，且只能暗箱操作，而現(xiàn)在，一些單位和負(fù)責(zé)人利用政策、制度的缺失，明目張膽地發(fā)放巨額工資、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。根據(jù)2005年2月起實(shí)施的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡�(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，對(duì)單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。(記者 彭旖旎)