省委副書記、省長石泰峰，省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。改革專項小組及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。

　　會議審議了省委深改組2016年工作要點《季度推進(jìn)計劃》和《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》、《江蘇省深化國稅、地稅征管體制改革實施方案》、《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革方案》、《關(guān)于全面深化公安改革的實施意見》、《江蘇省深化人民監(jiān)督員制度改革實施方案》、《江蘇省科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》等6個專項改革文件，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批。

　　羅志軍在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央深改組會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念，將五大發(fā)展理念統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實，一體推進(jìn)、一起發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革。按照改革的頂層設(shè)計和路線圖，以系統(tǒng)集成整體思維謀劃推進(jìn)改革，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準(zhǔn)瓶頸短板，精準(zhǔn)對焦、協(xié)同發(fā)力，使各項改革務(wù)求實效、形成合力。橫向上要配套組合、協(xié)同發(fā)力，使各項改革舉措“串點成線”、以線帶面，一項一項得到落實；縱向上要把握節(jié)奏、梯次推進(jìn)，既不能施之過緩錯失窗口期，也不能操之過急形成新的反復(fù)，要確保改有所進(jìn)、改有所成。

　　羅志軍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要聚焦重點問題，抓好全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會議各項部署的落地落實。在繼續(xù)對科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級緊抓不放擴(kuò)大戰(zhàn)果的同時，更加注重用改革的思路和辦法解決問題，更加注重制度優(yōu)化，特別是聚焦那些影響供給體系質(zhì)量和效率提高的突出瓶頸，聚焦那些影響全要素生產(chǎn)率提高的重點問題，聚焦那些影響市場主體活力釋放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以體制機(jī)制創(chuàng)新矯正要素配置的扭曲，以結(jié)構(gòu)性改革帶動結(jié)構(gòu)性調(diào)整。要狠下功夫抓好“1+5+1”實施意見和政策措施，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在體制機(jī)制創(chuàng)新上走在前列，打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。

　　羅志軍指出，要積極探索實踐，科學(xué)組織實施改革試點。針對試點工作中存在目的不清、要求不嚴(yán)、“濫發(fā)帽子”、有始無終等問題，在總體部署上堅持從改革全局出發(fā)，緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會部署的改革任務(wù)，緊扣改革主題，突出改革實效，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，發(fā)揮試點對全局改革的示范、突破、帶動作用。在組織實施上要明確試點的目標(biāo)、范圍、期限和工作要求，按照可復(fù)制可推廣原則，合理確定試點層級，科學(xué)布局選點。在推進(jìn)方法上要把握好頂層設(shè)計和基層探索兩個“動力源”，上下互動、有機(jī)結(jié)合，既要全面準(zhǔn)確把握好中央頂層設(shè)計的目標(biāo)要求，又要支持鼓勵基層大膽探索，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，打造具有江蘇特色的改革品牌。

　　羅志軍強(qiáng)調(diào)，目前一大批有力度、有分量的改革成果相繼出臺，但也存在一些改革措施落地難、見效慢的問題，要開展全面評估，推動改革落地見效。抓緊建立改革評估機(jī)制，積極采取社會第三方評估等形式，對推出的改革方案進(jìn)行調(diào)研論證，對改革的進(jìn)展情況進(jìn)行績效評估，對改革可能產(chǎn)生的風(fēng)險問題進(jìn)行預(yù)警分析，以群眾“獲得感”來檢驗改革“含金量”，確保各項改革舉措落地見效。（耿 聯(lián)）