羅建國:打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 財政資金必須精準發(fā)力
人民網(wǎng)合肥4月19日電(劉甜甜)“把脫貧攻堅放在心上、扛在肩上、抓在手上,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)出一份力,盡一份責。”日前,安徽省財政廳召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴大會議,開展“脫貧攻堅與財政精準扶貧”專題理論學(xué)習(xí)研討,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實中央及安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的部署要求,進一步研究謀劃財政支持脫貧攻堅工作。
人民網(wǎng)安徽頻道在會議現(xiàn)場采訪時得知,“十二五”期間,財政支持脫貧攻堅工作取得了明顯成效,全省財政扶貧總投入133億元,其中120億元來自省以上投入,占90%以上,帶動全省貧困人口從790萬人減少到310萬人,有力改善了貧困地區(qū)和貧困人口生產(chǎn)生活水平。
資金投入好比打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“彈藥庫”,投入跟不上,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是一場空談。要如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),資金投入沒有較大規(guī)模增長,政策就無法落到實處。而且,此前扶貧資金大多采取“大水漫灌”式的方式,精準度不夠。
為做好新時期財政支持脫貧攻堅工作,安徽省財政廳先后赴廣西、貴州、河南等地學(xué)習(xí)取經(jīng),赴宿州、六安、安慶等市開展實地調(diào)研,組織召開市縣交流座談會,在認真總結(jié)、充分借鑒、實事求是的基礎(chǔ)上,制定出臺了《安徽省財政支持脫貧攻堅的實施意見》,提出了相應(yīng)的對策措施。截至目前,全省已落實2016年專項扶貧資金55.9億元(含中央12.3億元),比去年增長了近70%。省財政已安排扶貧資金16億元,較上年增長60%。
為了使扶貧資金的使用更加精準,安徽省財政廳還制定了《脫貧攻堅統(tǒng)籌整合項目清單》,將省級財政預(yù)算安排的108個涉農(nóng)項目納入統(tǒng)籌整合范圍,整合資金54.2億元,占108個項目資金總量的51%。此外,圍繞“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,大力推進資產(chǎn)收益扶貧。加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè),為貧困戶用承包土地經(jīng)營權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)貸款發(fā)展生產(chǎn)提供支持,確保“兩權(quán)”抵押貸款政策落地。推廣吳寨經(jīng)驗,將財政涉農(nóng)投入形成的資產(chǎn),折股量化給貧困村和貧困群體,使財政資金變成村集體和貧困戶的股金,參與年底分紅,直接增加村集體和貧困戶收入。學(xué)習(xí)借鑒外地土地“三權(quán)分置”經(jīng)驗,開展土地股份合作試點,采取“基本分紅+二次分紅”的收益方式,使貧困戶直接分享土地增值收益。
“幫助困難群體、弱勢群體,會讓財政干部感受幸福、體現(xiàn)責任,也促使我們思考如何做到雪中送炭。”安徽省財政廳黨組書記、廳長羅建國在會上發(fā)言時指出,開展“脫貧攻堅與財政精準扶貧”專題理論學(xué)習(xí)研討,既是學(xué)習(xí)會,也是教育會,財政干部要認真對照全省脫貧攻堅工作調(diào)度督查中發(fā)現(xiàn)的問題,切實履行財政的管理責任、督導(dǎo)責任、推動責任和支持責任,確保安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署在廳內(nèi)和市縣財政部門得到不折不扣的落實。“把解決問題與貫徹精準結(jié)合起來,在精準識別目標、精準執(zhí)行政策、精準整合項目、精準使用資金上狠下功夫,真正把精準理念和方法貫穿于財政支持脫貧攻堅工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),切實做到精準發(fā)力、靶向治療。”他同時要求財政干部,要結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責任體系,分級分層分類壓實責任,細化實化作戰(zhàn)圖、責任書、時間表,把壓力傳下去、把責任落下去,形成財政支持脫貧攻堅工作的強大合力。

