揚州瘦西湖 王卓攝

人民網(wǎng)揚州4月18日電 （華祥名）共和國治污的版圖上，揚州治水舉足輕重——

作為南水北調(diào)東線的源頭，它的治污成效如何，關(guān)系小半個中國的飲水安全。

作為京杭大運河的重要地段，它的治污成敗，影響國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)建設(shè)。

作為旅游古城，揚州從來是一座文化水城，應(yīng)水而生，緣水而興，歷朝歷代都有許多功利千秋、名垂青史的治水人物和精品工程。

解析“揚州治水”這個樣本，實際上就是回答新常態(tài)下中國治污面臨的新情況、新問題，進而實現(xiàn)經(jīng)濟新發(fā)展、新跨越。

治城先治水

“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下?lián)P州。孤帆遠影碧空盡，唯見長江天際流。”1200多年前，詩仙李白為揚州留下如此佳句。春夏之交，揚州河畔，碧波蕩漾，群鴻戲水，綠樹成蔭，景色宜人。

然而就在上個世紀80年代，這個世界聞名的文化古城，在沿岸工業(yè)和生活污水的傾瀉下，主要河道中大部分水質(zhì)為劣Ⅴ類,一度成了“醬油湯”。更為揪心的是，當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活不同程度地受到水污染事件影響�?ldquo;飲水危機”屢屢刺痛公眾神經(jīng)。

“水患不除，揚城不安。”面對公眾的擔(dān)優(yōu)與期盼，2009年，揚州治水工作落到了時任揚州市代市長謝正義的肩上。也是從這一年開始，揚州黨委政府一班人正式提出了“治城先治水”的理念，隨后，每年的“1號文件”都把“治水”擺在民生實事工程重中之重的位置。

連日來，現(xiàn)任市委書記謝正義手機微信群里很熱鬧，經(jīng)常有巡查員查到某一處河道中有垃圾，分段“河長”必須馬上到現(xiàn)場督促處理，之后拍照反饋至微信群。

“每次看到群里有現(xiàn)場處理的照片后，我才安心！”謝正義說，要秀水、碧水，必須護水，通過責(zé)任落實、監(jiān)督巡查等機制把水環(huán)境長效維持好。

陽春三月，記者來到揚州，這里處處春意盎然，鳥語花香，從迎賓館喝完茶出來，沒幾步就到瘦西湖碼頭。

登上木船，船夫王大姐竹竿一撐，激起層層漣漪，石拱橋，畫閣間，熏香坊，一幕幕宛如游走在水墨畫中。忽見一輪紅日躍出云蒸霞蔚的天際，照耀著碧波無垠的湖面。

回憶瘦西湖改造，王大姐是很好的見證者。她說，上世紀80年代末，工廠污水、居民生活污水、餐飲企業(yè)污水等，大部分流入瘦西湖，加上瘦西湖水域缺乏天然水源補給，水體自凈能力較弱，揚州人一度引以為傲的瘦西湖，已痛失往日的光彩。

記者在船上看到，如今瘦西湖沿山河水清如鏡，河岸兩旁綠草如茵，游人如織，有市民在岸邊垂釣，更讓記者驚訝的是沿河兩岸未見一座高樓。

站在船頭，揚州市委常委、分管治水的副市長姚蘇華解答了記者疑問，治水決議最核心的部分當(dāng)屬最為嚴格的“四控”、“一禁”措施:

——控寬：在臨水設(shè)定寬度的區(qū)域內(nèi)，不允許建房子；

——控高：岸上建房子嚴格控制建筑物高度，不影響景觀視線；

——控強：控制功能區(qū)建設(shè)用地開發(fā)強度，防過度開發(fā)；

——控污：控制污染排放，污水管網(wǎng)必須全覆蓋；

——禁：禁止新增違章建設(shè)，現(xiàn)有違章建筑加快拆除。

謝正義還向記者補充道：“規(guī)劃不是側(cè)重建什么，而是不建什么。”揚州如此保護環(huán)境，而放棄建高樓，確實令人佩服。

“我們現(xiàn)在對湖水的調(diào)控能力很強，24小時就能把瘦西湖的水換一遍。”瘦西湖風(fēng)景管理處辦公室主任徐順美自豪地說，“清水活水”工程歷經(jīng)10多年，瘦西湖通過努力改造，面積增大了三倍。

住瘦西湖邊上的李先生幾乎每天都要來湖邊鍛煉，李先生笑著告訴記者：早在十年前，他家里能聞到河水的臭味，家人當(dāng)時還準備將房子賣掉，搬個地方住，可是現(xiàn)在房價翻了十多倍，家人也不愿意賣，“每天不來湖邊走一走，就會感覺一天不舒服。”

秉承“護其貌、美其顏、揚其韻、筑其魂”的“十二字”秘訣，揚州還大力推進南水北調(diào)輸水沿線周邊景觀打造，先后創(chuàng)成寶應(yīng)射陽湖、北河、高郵市東湖、江都區(qū)的沿運灌區(qū)等4處省級水利風(fēng)景區(qū)，寶應(yīng)湖、鳳凰島等2處國家級水利風(fēng)景區(qū)，陸續(xù)建設(shè)了江都水利樞紐風(fēng)景區(qū)、邵伯湖旅游度假區(qū)、“七河八島”等旅游景觀，形成了獨特的水上游覽風(fēng)景線。

巢筑好，鳳已至。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)表明，由于受環(huán)境變好的影響，目前揚州共發(fā)現(xiàn)珍稀鳥類222種，比2008年增加63種。