河南：推行依法行政考核加快建設(shè)法治政府步伐
原標(biāo)題：河南：推行依法行政考核加快建設(shè)法治政府步伐
近日，省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)對18個(gè)省轄市政府、10個(gè)省直管縣(市)政府、49個(gè)省直行政執(zhí)法部門等77個(gè)考核對象進(jìn)行了考核，并通報(bào)了考核情況。
與其他考核相比，依法行政考核主要側(cè)重哪些內(nèi)容？考核方式有哪些創(chuàng)新？省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人士向記者介紹了依法行政考核實(shí)施情況。
2015年，省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新修訂了考核方案�？己藘�(nèi)容更加全面，包括履行政府職能、制度建設(shè)、重大行政決策、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政權(quán)力監(jiān)督、政務(wù)公開、化解社會(huì)矛盾糾紛、依法行政能力建設(shè)、依法行政推進(jìn)機(jī)制10大項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了依法行政和法治政府建設(shè)的基本方面。
考核方式更加靈活。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通過日�？己四軌蛘莆涨闆r的不再安排實(shí)地考核，實(shí)地考核能夠查清的不再進(jìn)行集中評查�？己藘�(nèi)容及方式方法進(jìn)一步創(chuàng)新，在實(shí)地考核過程中，還特別增加了對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力測試這一創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)了抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推進(jìn)依法行政的目的。
考核結(jié)果顯示，多數(shù)地方和部門認(rèn)真按照國務(wù)院、省政府的要求取消、下放和承接行政審批事項(xiàng)，并采取有效措施加強(qiáng)了取消、下放行政審批事項(xiàng)的后續(xù)管理；普遍開展了權(quán)責(zé)清單梳理工作，并按照要求進(jìn)行了公開。
考核發(fā)現(xiàn)，省直管縣（市）在落實(shí)重大行政決策各項(xiàng)要求上與省轄市、省直部門之間還有較大差距，對未經(jīng)法定程序作出重大決策的責(zé)任追究制度尚不完善。
考核結(jié)果顯示，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法在全省范圍內(nèi)得到有效堅(jiān)持。
多數(shù)地方和部門創(chuàng)新推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的新舉措新方法，提升了群眾滿意度。從社會(huì)評議得分情況看，2015年度各地各部門社會(huì)滿意度平均得分為93.08，比2014年度上升了7.73分，這說明服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)在推進(jìn)全省依法行政中的抓手作用逐步得到有效發(fā)揮。
考核發(fā)現(xiàn)，審計(jì)、監(jiān)察結(jié)果得到執(zhí)行，行政執(zhí)法中的不作為、亂作為得到糾正。但部分地方和部門的投訴舉報(bào)渠道仍不暢通，投訴舉報(bào)處理制度尚不健全，有些單位投訴舉報(bào)臺(tái)賬流于形式，投訴反饋環(huán)節(jié)仍不規(guī)范，投訴舉報(bào)機(jī)制應(yīng)有的作用未能有效發(fā)揮。
多數(shù)地方和部門有效落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議學(xué)法制度，從依法行政能力現(xiàn)場測試的情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍具備了良好的法治素養(yǎng)，參與依法行政能力測試的領(lǐng)導(dǎo)干部大多思路清晰，普遍具備了開展工作應(yīng)有的法治思維和依法行政能力，依法行政第一責(zé)任人職責(zé)基本得到落實(shí)。
通過考核，我省各地各部門不僅更加清楚自身依法行政工作的現(xiàn)狀，也更加深刻認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的必要性和緊迫性。不少領(lǐng)導(dǎo)干部表示，用法治思維、法治方式推進(jìn)工作比用老思路、土辦法成本更低、效果更好、后遺癥更少。記者李鳳虎