謀劃實施凝聚力建設(shè)行動 積極服務(wù)“十三五”發(fā)展
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持把服務(wù)“十三五”發(fā)展作為履職主線，積極謀劃實施凝聚力建設(shè)行動，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為我省全面建成小康社會決勝階段爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型、圓滿完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)凝心聚力。
據(jù)了解，今年全省統(tǒng)戰(zhàn)部門將實施凝聚力建設(shè)行動作為統(tǒng)攬全局的中心任務(wù)，著眼發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、資源豐沛、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，在四個層面著力，即在政治層面，推動多黨合作制度實踐，凝聚廣泛共識，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，增強多黨合作制度自信，提升多黨合作制度效能；在經(jīng)濟層面，組織招商引資、招才引智，積極融入開放帶動、人才強省戰(zhàn)略，吸引更多的人才、資金、技術(shù)向河南匯聚；在社會層面，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，動員方方面面的力量積極投入“雙創(chuàng)”大潮，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為河南發(fā)展增添活力，為中原崛起增加動力；在民生層面，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，發(fā)揮自身優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、捐贈扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。
——推進多黨合作制度實踐。一是增進廣泛共識。堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，深化以增強多黨合作制度自信為主要內(nèi)容的民主黨派、無黨派人士堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動，以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，引導(dǎo)他們堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“三個自信”。引導(dǎo)黨外人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委九屆十一次全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來。二是提升多黨合作制度效能。健全完善協(xié)商民主機制，認(rèn)真制定落實政黨協(xié)商計劃，精心組織協(xié)商活動，探索建立保障和完善民主監(jiān)督的運行機制。支持民主黨派搞好換屆，抓人頭、聚人心，建立政治交接長效機制，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)、合作共事、解決自身問題能力，保持多黨合作制度活力。
支持民主黨派加強思想、組織、制度、作風(fēng)和機關(guān)建設(shè)，增強基層組織活力，提高履職能力。支持民主黨派結(jié)合界別優(yōu)勢選好課題，建立健全知情明政、考察調(diào)研、工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)商反饋體制機制，不斷提高協(xié)商能力。三是獻計出力“十三五”。引導(dǎo)民主黨派、無黨派人士就實施“十三五”規(guī)劃、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大問題開展聯(lián)合調(diào)研、重點調(diào)研、專題調(diào)研，進一步提高建言獻策的針對性和時效性。積極爭取民主黨派中央的支持，圍繞河南實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃中的重大問題，開展專題建言獻策活動。引導(dǎo)民主黨派成員和無黨派人士主動適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài)，為保持經(jīng)濟較高速度增長建功立業(yè)；引導(dǎo)他們理解改革、支持改革、服務(wù)改革、參與改革，推動各項改革措施落實；引導(dǎo)他們在推進立法、普法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法方面發(fā)揮積極作用，助推全面依法治��；充分發(fā)揮他們的民主監(jiān)督作用，重點支持他們圍繞重大改革舉措、重要政策貫徹執(zhí)行情況和“十三五”時期重要約束性指標(biāo)等開展監(jiān)督。
——組織招商引資、招才引智。一是加大招商引資力度。結(jié)合各地實際，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)（街）、臺商投資園區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，創(chuàng)新招商方式、招商品牌，推動產(chǎn)業(yè)集群式引進、鏈接式承接轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極服務(wù)鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)在建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市中利用國際國內(nèi)市場、資源，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。積極組織民營企業(yè)參與各類經(jīng)貿(mào)活動，圍繞河南重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，開展精準(zhǔn)招商。依托黃帝故里拜祖大典、中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會等平臺，做好邀商服務(wù)工作。鼓勵以商招商、中介招商，發(fā)揮省內(nèi)異地商會作用，舉辦“百名客商河南行”活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極爭取民主黨派中央和兄弟省份的支持，推進民主黨派中央（省委）與地方政府的合作，實施“項目入豫”工程。深度融入“一帶一路”建設(shè)，用好用活省外、海外資源，開展多形式、多途徑的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動，深化人才合作、技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)合作。發(fā)揮根親資源優(yōu)勢，利用僑商會、海聯(lián)會的資源，邀請港澳臺同胞、海外僑胞來豫尋根謁祖，參加經(jīng)貿(mào)活動，開展“圓夢中華·知名僑商中原行”、“凝聚力建設(shè)河南行”活動。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的橋梁紐帶作用，爭取發(fā)達(dá)地區(qū)在河南共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是大力推進經(jīng)濟、技術(shù)和人才合作。圍繞實施人才強省戰(zhàn)略，加大與省內(nèi)外，港澳臺同胞、海外僑胞以及有關(guān)人士和朋友的聯(lián)系與交流，廣泛發(fā)動在外同鄉(xiāng)會、商會、河南籍留學(xué)人員等力量，引進一批金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、航空經(jīng)濟等緊缺人才。引導(dǎo)鼓勵黨外專家學(xué)者積極牽線搭橋，促進高校、科研院所、企業(yè)與省外、海外高校、科研院所的合作交流，爭取“千人計劃”人才、兩院院士和海外高層次人才來豫服務(wù)。推進省內(nèi)外民主黨派、工商聯(lián)、商會、歐美同學(xué)會組織的合作，吸引集聚一批科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。支持職教社成員建立技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機制，加強技師、高級技師培養(yǎng)，造就一批高技能領(lǐng)軍人才。建立民主黨派、無黨派人士智庫、留學(xué)人員智庫，以專家咨詢團、社會服務(wù)團、留學(xué)人員服務(wù)團等形式推動學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域產(chǎn)業(yè)改造升級、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展對接。積極服務(wù)鄭州航空港引智試驗區(qū)建設(shè)。
——促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是推進實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。圍繞打造創(chuàng)新高地，引導(dǎo)民營企業(yè)主動適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加快轉(zhuǎn)型升級，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。強化民營企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強高層次研發(fā)平臺建設(shè)，鼓勵承擔(dān)實施重大科技專項，積極創(chuàng)建國家和省級重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和一大批科技型中小企業(yè)。發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所黨外專家學(xué)者的作用，積極開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推動科研機構(gòu)和高校與企業(yè)合作設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新集聚地。引導(dǎo)支持黨外知識分子、留學(xué)人員投身“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團隊。引導(dǎo)新的社會階層人士增強主體意識，融入“雙創(chuàng)”大潮，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟。開展民營企業(yè)和在豫華商企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，重點幫助支持傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推動出臺支持模式創(chuàng)新的政策措施。二是引導(dǎo)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。充分利用各種宣傳和服務(wù)平臺，加強政策宣傳，推廣典型案例，引導(dǎo)、鼓勵、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線成員投身創(chuàng)業(yè)大潮。引導(dǎo)民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢，組織各自成員開展創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵有能力的民營企業(yè)和其他統(tǒng)戰(zhàn)組織中的企業(yè)、高校發(fā)展眾創(chuàng)空間，打造創(chuàng)客平臺。實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，吸引海外留學(xué)歸國人員和省外豫商回歸創(chuàng)業(yè)。實施“民企互助”工程，開展民營企業(yè)互學(xué)互幫服務(wù)，對小微企業(yè)、新創(chuàng)初創(chuàng)企業(yè)、困難企業(yè)進行幫扶。創(chuàng)新小微企業(yè)融資服務(wù)、政策信息服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)，支持小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。加強與海外華裔新生代、新華僑華人聯(lián)誼交流，開展“圓夢中華·創(chuàng)業(yè)河南”活動。加強豫臺兩地青年交流，建設(shè)豫臺兩地青年創(chuàng)業(yè)孵化基地。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，持續(xù)開展“幫扶萬人就業(yè)”、“民營企業(yè)招聘周”活動。
——服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。一是積極參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士的智慧和力量，突出精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進、精準(zhǔn)落地，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、捐贈扶貧等多種方式，幫助貧困地區(qū)群眾如期脫貧。引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士和新的社會階層人士組織精準(zhǔn)建言、精準(zhǔn)開展社會服務(wù)，持續(xù)打造“博愛牽手”、“燭光行動”、“思源工程”、“同心·康福行動”、“百千萬健康行動計劃”、“同心助教”、“致福·陽光關(guān)愛”、“送溫暖獻愛心”等特色品牌。推動各級工商聯(lián)大力開展“千企幫千村”活動，廣泛動員民營企業(yè)家和各級商會積極參與“光彩圓夢”等公益活動。鼓勵海外人士參與社會公益事業(yè)，推動“情系中原海聯(lián)公益”活動實施。爭取中華職教社的支持，開展訂單式培訓(xùn)，繼續(xù)實施“溫暖工程”項目。深入開展“情暖僑心”、“百僑幫百困”精準(zhǔn)扶貧活動。二是做好聯(lián)縣駐村定點扶貧工作。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，深入開展聯(lián)縣駐村定點扶貧活動，全面參與全省統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧聯(lián)系點洛寧縣的扶貧開發(fā)，著力做好項目帶動、政策支持、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、促進和諧等方面的工作，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，率先實現(xiàn)脫貧。加快各級統(tǒng)戰(zhàn)部門各自扶貧聯(lián)系點的脫貧步伐，抓好統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位駐村幫扶工作。三是支持少數(shù)民族困難群眾加快脫貧步伐。注重科學(xué)引導(dǎo)，加強技能培訓(xùn)，開展科技幫扶，增強少數(shù)民族群眾致富發(fā)展的能力。支持少數(shù)民族群眾發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)扶貧。落實相關(guān)政策措施，發(fā)揮民委委員機制作用，加大扶持力度，實現(xiàn)少數(shù)民族困難群眾同步脫貧。