全國人大代表、市委書記張國華在出席十二屆全國人大四次會議期間，分別在徐州代表分組審議政府工作報告、媒體開放日活動上、接受江蘇衛(wèi)視訪談等多個場合，暢談了對政府工作報告的深刻理解和對徐州“十三五”發(fā)展的熱切期待。他提出，徐州將主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹五大發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定信心、攻堅克難、奮發(fā)有為，充分發(fā)揮決勝全面小康的蘇北排頭兵作用，一步一個腳印把“強富美高”新徐州的藍圖變成現(xiàn)實。

　　關鍵詞一 發(fā)展

　　“牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵。”李克強總理在政府工作報告中再次強調(diào)了發(fā)展的重要性，將“推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏”作為2016年一項重點工作，強調(diào)重點推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作。

　　張國華認為，李克強總理的政府工作報告貫穿五大發(fā)展新理念，全面貫徹落實了五中全會精神，以新理念樹立新導向、推動新變革、引領新發(fā)展；突出了結(jié)構(gòu)性改革新任務，圍繞“三去一降一補”打出一套“組合拳”，拿出了一系列具化到行業(yè)和企業(yè)的硬招實招；釋放體制機制新活力，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等改革，必將深入推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)和形成新的發(fā)展動能。張國華結(jié)合徐州實際，進一步指出，要抓牢第一要務、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保徐州經(jīng)濟在全省位次不降、份額不減、質(zhì)量提升，實現(xiàn)中高速增長、中高端發(fā)展。要對接“一帶一路”、高水平推進“雙向開放”，充分發(fā)揮新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要節(jié)點城市、全國綜合交通樞紐城市、淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市優(yōu)勢，更大力度引進來，更快步伐走出去，更高水平建平臺，在擴大對內(nèi)對外開放中拓展徐州發(fā)展新局面。

　　關鍵詞二 民生

　　“為政之道，民生為本……財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。”政府工作報告中這句話擲地有聲。人心是最大的政治，民生改善是發(fā)展成果最大的試金石。全面小康的千鈞重擔，最終要落實到每一項利民之策、惠民之舉上。正如習近平總書記所說，“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點”。只有把民生改善的重任扛在肩上、放在心上、落實在行動上，以人民利益為依歸，改革發(fā)展才有含金量。

　　張國華指出，李克強總理的政府工作報告中一個顯著特點，就是順應人民群眾新期盼，推出一批得人心、暖人心的惠民舉措，彰顯了執(zhí)政為民的真摯情懷。這份深情始終體現(xiàn)在黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略中，也將貫穿于徐州全面建成小康社會的主線。“十三五”期間，徐州要提升中心城市功能、加快推進新型城鎮(zhèn)化，高水平構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，全方位打造區(qū)域性中心城市，大力度破解二元矛盾。要持續(xù)改善民生、讓群眾共享全面小康成果，堅決打贏小康決勝仗，讓百姓口袋鼓起來，讓公共服務強起來，讓生態(tài)環(huán)境美起來，建成群眾看得見、摸得著、得實惠的全面小康。

　　張國華說，未來五年，徐州將深入貫徹落實習總書記重要講話精神和政府工作報告部署，咬定全面建成小康社會既定目標，以更高標桿、更硬舉措、更實作風打贏這場攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮決勝全面小康的蘇北排頭兵作用。一是把握小康要求，既要“全面”又要“全體”。“全面”體現(xiàn)在覆蓋領域全，“一項都不能少”；“全體”體現(xiàn)在覆蓋人群全，“一個都不能少”。二是補齊小康短板，既要“精準”又要“精細”。全面落實中央“六個精準”要求，因地制宜實施“四個一批”扶貧攻堅，把精準的“路線圖”具化為精細的“施工圖”，變“粗放式”扶貧為“點穴式”扶貧，確保幫扶一戶、脫貧一戶，幫扶一村、發(fā)展一村。三是夯實小康基礎，既要“總量”又要“質(zhì)量”。要強化經(jīng)濟支撐，強化產(chǎn)業(yè)支撐，強化城市支撐，強化開放支撐，強化改革支撐，不斷做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，為小康建設筑牢根基。四是實現(xiàn)小康目標，既要“共建”又要“共享”，增強人民群眾的幸福感、獲得感、自豪感。

　　關鍵詞三 創(chuàng)新

　　“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。”這條關于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的論述在今年政府工作報告中頗為引人注目。新常態(tài)下的新發(fā)展離不開新動能，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也離不開創(chuàng)新驅(qū)動。政府工作報告中提出：經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。從舊動能向新動能轉(zhuǎn)換，需要創(chuàng)新來實現(xiàn)“連接”，創(chuàng)新所帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為新發(fā)展提供了新動能。

　　張國華強調(diào)，我們一定要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主動力的發(fā)展新格局。要實施創(chuàng)新驅(qū)動、推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，強化創(chuàng)新驅(qū)動主引擎，在省“一中心”、“一基地”建設中找準定位、精準發(fā)力，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動老工業(yè)基地全面振興。張國華說，徐州圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建了多層次的眾創(chuàng)空間，滿足多層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的需求。針對一些企業(yè)高管，或者是一些懂技術(shù)、懂企業(yè)、懂經(jīng)營人才的創(chuàng)業(yè)，我們要提供相應的資本、創(chuàng)投、風投、天使基金等等，更好地為他們服務。我們要建立起地方性的多層次的資本市場，健全科技創(chuàng)新的考核獎懲機制，使創(chuàng)新的組織體系、創(chuàng)新的基礎能力，能夠充分發(fā)揮作用，這樣協(xié)同創(chuàng)新就能夠取得更大的成效。

　　關鍵詞四 人才

　　“十三五”規(guī)劃草案中，創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，登上國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新的關鍵是人才。習近平總書記在多個場合提出，要建立更為靈活的人才管理機制、打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，徐州該如何深入實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，從而引領推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級？張國華給出了他的答案。

　　張國華說，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動，“十三五”時期，徐州將堅持人才優(yōu)先發(fā)展不動搖，努力走出一條以人才引領創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。一是以更大力度招引人才。徐州確立了“222工程”，就是力爭每年引進20名左右頂尖領軍人才、200名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、2000名左右名校就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才。二是建更好平臺聚才用才。全力構(gòu)建高水平產(chǎn)學研合作平臺，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，充分釋放他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的才能和潛能。三是創(chuàng)更優(yōu)環(huán)境服務人才。健全人才選拔、任用體系，努力為各類英才來徐創(chuàng)業(yè)、施展才華提供服務。為了進一步加強對人才的鼓勵、對創(chuàng)新的支持，徐州將僅僅圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。作為地方黨委政府，在保護知識產(chǎn)權(quán)方面，要敢于動真碰硬。一方面要營造良好的法治氛圍，另一方面也要積極鼓勵引進消化吸收再創(chuàng)新，進一步提高創(chuàng)新的能力和水平，最大限度保障知識產(chǎn)權(quán)的價值實現(xiàn)。

　　功崇惟志，業(yè)廣惟勤。決勝全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響，未來徐州的發(fā)展已經(jīng)擘畫出清晰的路線圖。春天是播種希望的季節(jié)，也是勤勞筑夢的季節(jié)，風帆已揚起，奮進正當時�。ㄇ亟ɡ� 鄔政）