全國兩會啟幕之際，長江經(jīng)濟帶成為會場內(nèi)外關(guān)注的熱點。自從2014年被寫入《政府工作報告》以來，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展備受矚目，而這幾年來發(fā)展理念也從“流金淌銀”向更要“鳥語花香”悄然“蝶變”。作為長江經(jīng)濟帶的重要成員，江蘇的代表委員對此十分關(guān)注。

　　共抓大保護，不搞大開發(fā)

　　“我住長江頭，君住長江尾，日日思君不見君，共飲長江水。”一首流芳數(shù)百年的詩，道的是相思，卻也傳遞出一個事實：長江之水頭尾貫通，一處污染，必然多處遭殃。

　　2014年3月，“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶”被正式寫入《政府工作報告》。今年1月5日，在重慶調(diào)研的習(xí)近平總書記召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展明確了方向：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。”

　　全國人大代表、省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙對此深表贊同，“長江經(jīng)濟帶發(fā)展，明確把保護放在開發(fā)之前，說明我們國家綠色發(fā)展的意志確實是不可動搖！”他告訴記者，長江貫穿江蘇八市，流域面積占全省總面積的37.71%，沿江分布了江蘇重要的產(chǎn)業(yè)帶，同時長江亦是我省重要飲用水源，全省80%左右的生活和工業(yè)用水都直接或者間接來自長江，所以堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”十分必要。

　　近年來，為保護長江生態(tài)，我省編制實施了長江水污染防治規(guī)劃，截至2015年12月，長江規(guī)劃項目完成率已達81.1%，達到國家考核要求；著力抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)管控，省沿江發(fā)展總體規(guī)劃、蘇州南京等港口總體規(guī)劃、沿江八市83家省級以上開發(fā)區(qū)37家化工園區(qū)全面開展規(guī)劃（區(qū)域）環(huán)評；嚴格項目把關(guān)，“十二五”以來僅沿江地區(qū)共勸退不符合環(huán)保要求的投資項目500多個，涉及金額約300億元。陳蒙蒙表示，我省近期將編制實施《“十三五”長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，實現(xiàn)“到2020年，長江干流江蘇段水質(zhì)保持優(yōu)良，主要入江支流消除劣Ⅴ類”的目標(biāo)，著力將長江經(jīng)濟帶打造成綠色生態(tài)廊道。

　　黃金水道，更要“綠意盎然”

　　2015年12月2日，長江南京以下12.5米深水航道一期工程順利通過竣工驗收，標(biāo)志著長江干線太倉至南通段12.5米深水航道進入正式運行階段，5萬噸級集裝箱船舶全潮可達南通港。12.5米深水航道，意味著什么？不妨看看常熟發(fā)電有限公司算的一筆賬：有了深水航道之后，大船直達，可減少大量轉(zhuǎn)泊成本，一年節(jié)約運輸費用2464.3萬元！

　　長江本是黃金水道，近幾年來，沿江各地想方設(shè)法發(fā)揮其“黃金效應(yīng)”。不過，在全國政協(xié)委員、省交通廳廳長游慶仲看來，這條黃金水道“既要流金淌銀，更要綠意盎然”。

　　“相對于其它運輸方式，水運本身就是一種綠色運輸方式。”游慶仲說，目前江蘇水運能力、水運在綜合交通運輸體系中的占比均居全國第一。為了讓水運更經(jīng)濟、更綠色，近幾年，江蘇著力推進深水航道建設(shè)，“預(yù)計今年底12.5米深水航道可初通南京，相當(dāng)于中西部地區(qū)達海距離縮短了300公里，可以極大地減少物流成本；深水航道也促進了長江下游船舶的大型化，可以減少船行密度，提高船舶的環(huán)保節(jié)能水平。”同時，江蘇著力推進內(nèi)河航道及船舶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)筑起千噸級航道通江達海的內(nèi)河水運體系；加快推進沿江港口一體化改革，整合散布的工業(yè)碼頭、�；�品碼頭；加強港區(qū)污染防控，推廣船舶使用清潔能源……目的就是讓長江水道在“流金”的同時還能“留綠”。

　　統(tǒng)籌合作，共下一盤棋

　　必須堅持“科學(xué)統(tǒng)籌、合作共生”原則，流域“共下一盤棋”，才能推進長江經(jīng)濟帶健康持續(xù)發(fā)展。全國人大代表、南京化學(xué)工業(yè)有限公司副總經(jīng)理殷云飛此次專門針對長江經(jīng)濟帶發(fā)展帶來了一則議案。

　　“長江經(jīng)濟帶發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立起高位協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。”殷云飛建議，借鑒歐美大河流域地區(qū)（如密西西比河、萊茵河等）管理經(jīng)驗，設(shè)立由國家牽頭的長江經(jīng)濟帶管理委員會，強化長江流域各省市經(jīng)濟多頭、多塊、多條管理的上位協(xié)調(diào)；同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，協(xié)調(diào)好各地產(chǎn)業(yè)分工。

　　要提升沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，也離不開全流域的融合協(xié)作、競合互助。殷云飛建議，建立上海自貿(mào)區(qū)制度復(fù)制推廣機制，在全流域推進擴大國際貿(mào)易單一窗口試點、推動區(qū)域貿(mào)易便利一體化；建立區(qū)域間的協(xié)作發(fā)展機制，特別是鼓勵發(fā)達地區(qū)與相對落后的地區(qū)加強合作。他同時建議發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)性效應(yīng)，讓全流域以更高的發(fā)展水平參與國際競爭。

　　殷云飛認為，流域經(jīng)濟要獲得持續(xù)性發(fā)展，必須以生態(tài)為基，這同樣需要全流域樹立“一盤棋”的理念。他就此細化了四條建議：加強沿江濕地保護，建立綠色GDP考核指標(biāo)體系，建立高危污染產(chǎn)品限制（禁止）制度，建立政府投資項目環(huán)�？己硕讲橹贫�……“長江奔騰，浪花澎湃，期待新時代滾滾長江擁有繁榮美麗富有活力的前景！”在議案的結(jié)尾，他以如詩的語言描繪了心中的愿景。（杭春燕）