元旦前，《北京青年報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論《養(yǎng)老金糊涂賬，到底應(yīng)該信誰》，評(píng)論指出：中國作為世界第一人口大國，要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的福利制度，確實(shí)是前所未有的實(shí)踐，也必然面臨前所未有的難題。國家、企業(yè)、個(gè)人，都不得不拿出足夠的誠意和努力，才可能共渡難關(guān)。

    對(duì)此筆者曾在人民網(wǎng)“E政廣場”發(fā)帖，表示只能喜憂參半，喜的是國人關(guān)注的養(yǎng)老金“雙軌制”并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)的退休“老人”、“中人”（“新人”自不消說），在國家“拿出足夠的誠意和努力”后，他們?cè)��?0%-107%的養(yǎng)老金“替代率”已由國家財(cái)政“兜底”，基本渡過了“保證待遇不降低”的“難關(guān)”。

    憂的是企業(yè)退休的“老人”原本42%的養(yǎng)老金“替代率”怎么辦？

企業(yè)退休“老人”和機(jī)關(guān)事業(yè)退休“老人”一樣，從國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代走來，在共和國艱苦卓絕的奠基、創(chuàng)業(yè)、改革中，為祖國建設(shè)無私奉獻(xiàn)出青春和熱血（連同技能與才華）。然而，當(dāng)他們步入晚年退休生涯，才發(fā)現(xiàn)自己的養(yǎng)老金待遇，僅為在機(jī)關(guān)事業(yè)工作的同學(xué)、同事、戰(zhàn)友、甚至是老伴的一半（甚至不足一半），他們更切身感到：自己作為直接為國家創(chuàng)造財(cái)富、繳納利稅的“主人翁”身份，甚至企業(yè)“高級(jí)專家”的人格尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)地位，不知去哪兒了！

    在此不能不強(qiáng)調(diào)，所謂創(chuàng)新的補(bǔ)充養(yǎng)老“年金”說，與兩大退休群體“老人”都是毫無干系的。

    溫家寶總理在2011年2月27日和網(wǎng)友談及民生和公平正義的問題時(shí)曾感嘆：同樣的學(xué)歷，甚至是高工﹑高學(xué)歷，退休工資都比自已在機(jī)關(guān)的同學(xué)、同行要低，這個(gè)現(xiàn)象是不合理的。

    但是，國家對(duì)此似乎并未踐行“足夠的誠意和努力”，因?yàn)樵?015年“并軌”后，上述兩大群體經(jīng)過首次調(diào)整養(yǎng)老金待遇，被國家人社部主要領(lǐng)導(dǎo)兩年前承諾的解決“待遇差”問題，不僅未能“緩解”，反而背道而馳更加“拉大”，這已是眾所周知的事實(shí)，擺在不聾不瞎的國人面前。

   “待遇差”已經(jīng)在天怒人怨中存在了20年，還準(zhǔn)備存在多少年？企業(yè)退休“老人”還能等待幾個(gè)20年？“待遇差”有沒有解決的“誠意和努力”？

    請(qǐng)稍有黨性公德、天理良心的社保高官在人民網(wǎng)作答！

然而，并未見社保高官在人民網(wǎng)作答！

日前，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道：中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)保障研究所所長李珍認(rèn)為，除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他險(xiǎn)種已經(jīng)降無可降，而養(yǎng)老保險(xiǎn)降低費(fèi)率必須與其他改革同步：“職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立過程中的轉(zhuǎn)制不應(yīng)該由當(dāng)下在職的一代人來負(fù)擔(dān)，而應(yīng)該由政府來負(fù)擔(dān)。政府應(yīng)該通過立法明確這部分責(zé)任。不然我們不能解釋為什么中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率如此高，保障水平如此低，還會(huì)收支不平衡。”

2015年3月全國兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)說：“很多退休老工人年輕時(shí)為共和國發(fā)展流過大汗，絕不能讓他們年老時(shí)再流淚!”

對(duì)于李珍所長開誠布公的坦言，對(duì)于國家總理體貼入微的關(guān)懷，企退“老人”感到欣慰；而對(duì)于社保高官的啞口無言，企退“老人”感到不可理喻，想到“葉公好龍”和“掩耳盜鈴”的故事。

2013年12月26日召開的全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上，人社部尹蔚民部長對(duì)記者的表白、也可以說是對(duì)全國人民的承諾是： 2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，人社部將重點(diǎn)做好促進(jìn)就業(yè)、緩解“雙軌制”“待遇差”，“在社會(huì)保障方面，我們將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決‘雙軌制’‘待遇差’問題。”

    如今兩年多時(shí)間過去了，“待遇差”問題解決得怎么樣？鮮見政府職能部門的回答，難免使億萬國人疑慮叢生。

    “待遇差”是多少呢？ 中國社會(huì)科學(xué)院2013年初發(fā)布的《社會(huì)保障綠皮書》和《中國社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，在被調(diào)查者中，75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于4000元。差距兩倍多。

    人民日?qǐng)?bào)記者白天亮2013年末報(bào)道說， “機(jī)關(guān)的退休金相當(dāng)于企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位相當(dāng)于企業(yè)的1.8倍。”

    在廣州，同樣是2000年以前退休的，黨政機(jī)關(guān)干部養(yǎng)老金由2000元上漲到8000元并不罕見，而企業(yè)退休工人養(yǎng)老金僅由500元上漲到2000元左右，兩者的養(yǎng)老金差距從十年前的1500元擴(kuò)大到現(xiàn)在6000元。在四川，同樣是2000年以前退休的干部，養(yǎng)老金都在900元水平，機(jī)關(guān)干部養(yǎng)老金由900元上漲到5000元，企業(yè)干部養(yǎng)老金由900元只上漲到2800元左右，兩者的養(yǎng)老金差距從10年前的0差距擴(kuò)大到1.8倍！

    2015年初伊始，按高層決定又從2014年10月開始給黨政機(jī)關(guān)退休職工增補(bǔ)養(yǎng)老金，在養(yǎng)老金差距懸殊并無法逆轉(zhuǎn)的情況下，再次擴(kuò)大了養(yǎng)老金差距，并且毫無“對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政造成壓力”的擔(dān)憂和社情民意的顧忌。而此前曾有媒體披露按照設(shè)計(jì)總體的思路，要重新統(tǒng)一確定全國退休待遇標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整政策。

全國退休待遇標(biāo)準(zhǔn)是按行業(yè)確定，還是按地區(qū)確定，或是按身份確定？企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的同職務(wù)、同學(xué)歷、同職稱、同工齡的退休職工“待遇差”，是否還準(zhǔn)備解決、能解決到何種程度、什么時(shí)間解決？社保官員與專家、學(xué)者長期含糊其辭、甚至魚目混珠，直至啞口無言！

于是我們看到了現(xiàn)代版的“葉公好龍”和“掩耳盜鈴”。問題是在網(wǎng)絡(luò)信息如此發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，擁權(quán)自肥者單憑自己一方“掩耳”，能為“待遇差”居高不下“盜鈴”嗎？

2016年職工養(yǎng)老金調(diào)待在即，企退“老人”的“待遇差”怎么辦？亟待“頂層設(shè)計(jì)”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的政府官員破題�。ㄗ髡撸翰輹煟�