今日上午9時(shí)，江蘇13個(gè)省轄市政府、21個(gè)省級(jí)部門齊刷刷在省政府網(wǎng)站、中江網(wǎng)、“交匯點(diǎn)”新聞客戶端、騰訊大蘇網(wǎng)曬出2015年度政府信息公開“報(bào)告單”，接受公眾監(jiān)督。這是我省政府部門首次集中攤曬信息公開年度“答卷”，并發(fā)布政府信息公開“瑯琊榜”。此次發(fā)布由省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室牽頭組織，南京大學(xué)政府管理學(xué)院、新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合參與。

主動(dòng)加碼清單公開力度

隨著公開透明日益成為政府治理新常態(tài)，今年我省政府信息公開力度更大。省政府辦公廳政務(wù)公開辦確定，今年各地、省級(jí)部門在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集中亮相，“報(bào)告單”首次以圖表形式呈現(xiàn)，契合受眾閱讀習(xí)慣。

今年，我省在完成國(guó)家下達(dá)公開任務(wù)基礎(chǔ)上，主動(dòng)加碼，省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及時(shí)向社會(huì)公開。其中，省政府各部門行政權(quán)力事項(xiàng)5647項(xiàng)，其中明確由省級(jí)政府行使的1375項(xiàng)，屬地管理的4272項(xiàng)，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，在省政府門戶網(wǎng)站、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省編辦網(wǎng)站匯總公布。

同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息不斷邁入“深水區(qū)”，在財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面加大信息公開力度。比如，省級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算等全部公開;房屋征收決定、補(bǔ)償安置政策、補(bǔ)償安置情況等信息全公開;對(duì)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目審批、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等實(shí)行行政審批過程全公開;發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，向2000余萬(wàn)參保人員及其用人單位開放查詢程序;定期發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、全省水環(huán)境質(zhì)量、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)、省轄市空氣質(zhì)量排名等。

最近一年，我省新增一批信息公開的平臺(tái)和渠道。目前，各市縣、省各有關(guān)部門普遍開通“兩微一端”等微平臺(tái)，打通信息公開“最后一公里”。今年，省政府辦公廳首次把輿情應(yīng)對(duì)列為工作重點(diǎn)，建立熱點(diǎn)問題引導(dǎo)部門聯(lián)席會(huì)議制度，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)分析研判。

地區(qū)部門差距較大

國(guó)家行政學(xué)院近期向國(guó)務(wù)院報(bào)送“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)”政策落實(shí)情況第三方評(píng)估報(bào)告，圍繞14項(xiàng)指標(biāo)對(duì)10個(gè)省份展開橫向比較，其中信息公開滿意度江蘇最高——過去一年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開信息200余萬(wàn)條;依申請(qǐng)公開3萬(wàn)余件，個(gè)性化需求滿足率達(dá)90%。

省統(tǒng)計(jì)局今年9月開展全省政府信息公開滿意度電話調(diào)查，結(jié)果表明，74.7%的百姓對(duì)江蘇政府信息公開工作表示滿意，較首次開展同類調(diào)查的2012年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，表明政府信息公開呈逐步向好的趨勢(shì)。

江蘇13個(gè)省轄市“瑯琊榜”榜單顯示，政府信息公開滿意度超過全省平均水平的有8個(gè)市，低于平均水平的有5個(gè)市，滿意度最高與最低的城市之間相差17個(gè)百分點(diǎn)。

部門滿意度的“瑯琊榜”則反映：百姓對(duì)政府信息公開實(shí)施效果評(píng)價(jià)不一。被調(diào)查者對(duì)環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)、住建、物價(jià)、發(fā)改和財(cái)政等部門的政府信息公開工作褒貶不一，滿意度最高的環(huán)境保護(hù)和最低的招投標(biāo)信息相差40.9個(gè)百分點(diǎn)。

目前，省政府辦公廳政務(wù)公開辦與南京大學(xué)政府管理學(xué)院正在中江網(wǎng)、新浪、騰訊聯(lián)合發(fā)起“江蘇政府信息公開建設(shè)民意問卷調(diào)查”活動(dòng)。同時(shí)，在這次網(wǎng)曬“報(bào)告單”活動(dòng)中，公眾還可投票選出“展示內(nèi)容最走心”“呈現(xiàn)形式最養(yǎng)眼”“講述方式最親民”“年度工作最給力”“攤曬問題最誠(chéng)懇”好清單，促進(jìn)政府工作與社情民意互動(dòng)。

“自揭問題”成硬考核

記者注意到，根據(jù)第三方評(píng)估反饋，各地各部門認(rèn)真對(duì)照差距。因此，除了“成績(jī)清單”，今年各地政府和省級(jí)部門還首次公布“問題清單”和“行動(dòng)清單”。“去年網(wǎng)曬信息公開報(bào)告單，普遍存在自我點(diǎn)贊多、自我揭短少，今年把晾曬問題清單作為考核硬指標(biāo)。”省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室主任張旻介紹，13市和21家省級(jí)部門均梳理出一些實(shí)際工作中的具體問題，提出解題清單和行動(dòng)方案。

省財(cái)政廳將進(jìn)一步細(xì)化省級(jí)部門預(yù)決算、省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開的內(nèi)容，及時(shí)處理政府信息公開申請(qǐng)，健全新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)輿論熱點(diǎn)問題并作出重點(diǎn)解讀，并將財(cái)政信息公開工作列入各處室、單位年度績(jī)效考評(píng)工作的重要內(nèi)容。

省環(huán)保廳將對(duì)涉及公眾利益和義務(wù)的規(guī)范性文件和重要事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確公開，及時(shí)對(duì)重要政策、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展成效的發(fā)布解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切;適時(shí)引入第三方評(píng)估，對(duì)市縣環(huán)保局、重點(diǎn)企業(yè)的信息公開情況開展評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

南京市將完善全市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各類政府信息公開平臺(tái)信息發(fā)布的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，將各級(jí)政府網(wǎng)站真正建成全市權(quán)威、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息公開第一平臺(tái)。

蘇州市將圍繞公眾廣泛關(guān)注、事關(guān)公眾利益的重大事項(xiàng)擴(kuò)展主動(dòng)公開范圍，對(duì)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信息提高工作的透明度和公信力。

徐州市將在與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位探索辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)精細(xì)化工作，進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，加強(qiáng)政府新聞發(fā)布、政務(wù)微博、政務(wù)微信和一把手零障礙網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳“四位一體”的徐州發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。

“報(bào)‘喜’也報(bào)‘憂’,更注重‘行’，目的是切實(shí)發(fā)現(xiàn)政府信息公開工作的進(jìn)展與不足，針對(duì)薄弱項(xiàng)進(jìn)行整改，‘三張清單’形成改進(jìn)信息工作的完整閉環(huán)，也讓公眾吃下‘定心丸’。2015年，政府信息公開亮點(diǎn)不少，而2016年更值得期待。”張旻說。(沈崢嶸 黃 偉)

來源：新華日?qǐng)?bào)