人民網(wǎng)淮安12月25日電 (馬燾燾)“去年和農(nóng)戶商談流轉(zhuǎn)土地時(shí)，有的還多少有點(diǎn)顧慮，結(jié)果大田中間橫著幾塊小田塊，給機(jī)械化連片種植帶來(lái)難題。”江蘇省漣水縣實(shí)行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，讓顏家莊家庭農(nóng)場(chǎng)嘗到了甜頭，307畝土地連片種植在秋季變成了現(xiàn)實(shí)。農(nóng)場(chǎng)主顏剛喜不自禁，“現(xiàn)在好了，有了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)這個(gè)中間平臺(tái)，群眾沒(méi)有什么好擔(dān)憂的，我們還可以用流轉(zhuǎn)證書、他項(xiàng)權(quán)證到銀行拿抵押貸款，一筆可以拿到租金的80%貸款!”

漣水是淮安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)縣。在運(yùn)行過(guò)程中，當(dāng)?shù)赜靡粋�(gè)好平臺(tái)、一份好清單、一套好機(jī)制，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。按照“全省領(lǐng)先、全市一流”的目標(biāo)，該縣整合了縣鄉(xiāng)政務(wù)、招投標(biāo)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)險(xiǎn)等資源，在全市率先開(kāi)通了全省統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“組收集、村匯總、鎮(zhèn)發(fā)布、縣交易”的產(chǎn)權(quán)交易“一網(wǎng)通”。據(jù)了解，這套系統(tǒng)投資700多萬(wàn)元，打造“一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)窗口、多種交易”的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)交易載體，建成了擁有“五室兩廳一屏一窗口”的縣交易中心、“兩室兩廳一屏一欄”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易站，形成縣有中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有信息采集點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易格局，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)交易網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

同時(shí)，涉及交易的十類產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)入市場(chǎng)，為此漣水縣財(cái)政設(shè)立200萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)基金，開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)融資抵押擔(dān)保。根據(jù)制定出臺(tái)的《漣水縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法<試行>》等6份文件的要求，制定交易事項(xiàng)清單，界定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易范圍，凡涉及農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、“四荒”使用權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等十類產(chǎn)權(quán)，必須進(jìn)入縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的資產(chǎn)、資源和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)等兩大類品種成交易主體。在全面完成村級(jí)資產(chǎn)和全速推進(jìn)土地、宅基等確權(quán)辦證的基礎(chǔ)上，不斷拓展交易功能。目前，已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)經(jīng)營(yíng)主體獲得抵押貸款。

目前，漣水縣建起標(biāo)準(zhǔn)化交易場(chǎng)所、透明化信息平臺(tái)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍和規(guī)范化運(yùn)作流程。“不到四個(gè)月時(shí)間，完成交易481筆，實(shí)現(xiàn)交易額4402萬(wàn)元，成交數(shù)額位居全市第一、全省第三。”漣水縣農(nóng)工部部長(zhǎng)倪軍同告訴記者，縣里成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理委員會(huì)，縣委農(nóng)工部聯(lián)合縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行為實(shí)施全程監(jiān)督，每筆交易都“曬”在網(wǎng)上，既杜絕了腐敗行為，讓群眾心和氣順，又促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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