新華網(wǎng)北京10月18日電(記者董峻)眼下，黑龍江、河南等地傳來秋糧豐收喜訊，但作為秋糧大頭的玉米，市場價卻持續(xù)下跌，一些農(nóng)民叫苦不迭。“谷賤傷農(nóng)”原因復雜，顯示出在資源和市場雙重壓力下，糧食生產(chǎn)亟需調(diào)整轉(zhuǎn)型、提升競爭力。

不僅是農(nóng)業(yè)，中國經(jīng)濟整體正面臨新舊交替的壓力和挑戰(zhàn)。有人擔心，在經(jīng)濟增長的舊動力衰退、新動力尚未成為主導力量的當下，中國經(jīng)濟是否會“硬著陸”或動力消退?

中國經(jīng)濟仍在領(lǐng)跑

今年以來，波羅的海干散貨運價指數(shù)基本在500—1200點間震蕩，連續(xù)多年低于2000點的貿(mào)易平衡點。中國出口增速也明顯回落，1至8月出口額同比下降1.6%。這一衡量國際貿(mào)易活力的“晴雨表”顯示，世界經(jīng)濟仍處于低迷中。

在外部壓力緊逼的同時，我國經(jīng)濟內(nèi)部環(huán)境也日益趨緊，多年積累的結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯露。截至8月，工業(yè)品價格同比連續(xù)42個月下降，降幅不斷擴大。這既表明受國際大宗商品價格下跌影響，也顯示出傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩。

面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，黨中央、國務院科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險，政策效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行仍在合理區(qū)間，上半年依然保持7%的增速。

“總體看，國際金融危機后我國經(jīng)濟增長速度看起來比以前有所放緩，但這是在很高基數(shù)上實現(xiàn)的增長，而且是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高的增長。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆日前表示，“與其他主要經(jīng)濟體相比較，我國仍然處于絕對領(lǐng)跑者地位。”

在投資方面，增速放緩的同時結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務業(yè)投資明顯快于二產(chǎn)投資，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資明顯快于高耗能行業(yè)。在去年利用外資規(guī)模位居世界首位的基礎上，前8個月我國實際使用外資又同比增長8.9%，說明國外投資者繼續(xù)看好我國經(jīng)濟發(fā)展前景。

而在出口下滑大背景下，消費對經(jīng)濟增長拉動作用凸顯。上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點;網(wǎng)絡零售等新型消費模式占社會消費品零售總額比重接近10%，旅游、信息、文化、健康等服務消費持續(xù)升溫。

國際貨幣基金組織總裁拉加德日前表示，中國經(jīng)濟增速的下降在預期之內(nèi)，將有利于其經(jīng)濟長期增長。“中國在轉(zhuǎn)向以消費為驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式過程中能保持現(xiàn)有增速，其表現(xiàn)已足夠好了。”拉加德表示。

新增長引擎初見端倪

在經(jīng)濟增速略有回落的情況下，近年來全國用電量增速回落明顯，鐵路貨運量增速也出現(xiàn)下降。有人認為，這反映了中國經(jīng)濟這個火車頭跑不快了。

國家統(tǒng)計局局長王保安對此的看法是，這種變化反映了近年來結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。用電量增速放緩是服務業(yè)比重提高、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快和能源利用效率提高的結(jié)果。鐵路貨運量下降是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運輸方式多元化以及生產(chǎn)力區(qū)域布局改善的結(jié)果。

我國一手抓淘汰落后，一手抓轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中缺乏競爭力的企業(yè)逐步退出市場，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)增長較快，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智能制造興起，成為制造業(yè)的新生力量。

創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟的力量也在增強，由主要依靠勞動力數(shù)量和資本存量轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依靠科學技術(shù)和人力資本增長來驅(qū)動經(jīng)濟增長。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U大。1至8月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.4%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點。

國際貨幣基金組織不久前將今年全球經(jīng)濟增長預期從3.3%下調(diào)到3.1%，同時也下調(diào)了很多亞洲國家今年的經(jīng)濟增長預期，但對中國經(jīng)濟的增長預期保持不變，正是看到了中國在穩(wěn)健地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“中國經(jīng)濟新的增長引擎已初見端倪，新動力正進一步集聚。新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)目前雖尚不足以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下降，但代表了發(fā)展的方向。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍說。

深化改革為經(jīng)濟提供持久動力

本月1日，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍內(nèi)全面實施。這是今年政府工作報告和李克強總理強調(diào)年底前要完成的一項重要改革任務，也被認為是商事制度各項改革中“最難啃的硬骨頭”。

新一屆政府堅決把簡政放權(quán)進行到底，繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批項目、規(guī)范和改進行政審批行為，推進地方政府權(quán)力清單制度，運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務監(jiān)管，放開一批商品和服務價格，清理規(guī)范涉企收費，推廣政府和社會資本合作模式……

一系列簡政放權(quán)的改革舉措取得了實質(zhì)進展。前8個月，全國新登記注冊企業(yè)日均新增超過1.1萬家，注冊資本增長40%以上。

中央黨校副校長趙長茂認為，我國經(jīng)濟中已出現(xiàn)一些積極變化。隨著各項穩(wěn)增長政策效應的逐步顯現(xiàn)，新的調(diào)控政策出臺及“改革紅利”的持續(xù)釋放，這些積極變化將成為我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升、轉(zhuǎn)軌變型的重要推動力量。

一些專家表示，下一步中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨復雜，國內(nèi)外影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不穩(wěn)定不確定因素有所增多，經(jīng)濟下行壓力可能還會持續(xù)一段時間。但隨著穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項政策措施進一步落實和完善，經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。